Внутренняя политика РФ

Ведомости
14.09.2009, 172 (2442)
С начала года госкорпорации почувствовали на себе такое внимание проверяющих, какого не было все предыдущие пять лет их существования — с момента появления Агентства по страхованию вкладов (АСВ). В августе президент Дмитрий Медведев даже велел изучить, нужен ли статус госкорпорации.
Внесло свою лепту и правительство. Еще 9 июля на совещании у вице-премьера Сергея Собянина были утверждены принципы «вознаграждения руководящего состава государственных корпораций» (копия протокола есть у «Ведомостей»). По ним система оплаты труда руководящего состава должна быть привязана к долгосрочным целевым показателям деятельности корпораций и результатам отдельных проектов. Других подробностей в протоколе нет, но сказано ориентироваться на предложения Минэкономразвития.
«Ведомостям» удалось ознакомиться с этим документом, разработанным по поручению правительства от 6 апреля. Минэкономразвития предложило разделить оплату труда менеджеров госкорпораций на три части: базовый оклад, соцпакет (льготы, компенсации) и премии. Последние также следует делить на постоянные, выплачиваемые раз в квартал или в год, и переменные — по результатам проектов.
Верхних границ зарплат Минэкономразвития не устанавливает, но требует, чтобы совокупная оплата труда не превышала уровня, соответствующего аналогичным должностям в сопоставимых компаниях (среднерыночного уровня). Речь идет о коммерческих компаниях, выполняющих сравнимый объем работ, объясняет директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков: они должны инвестировать в масштабные проекты или выдавать крупные кредиты, а специалисты, с которыми проводится сравнение, должны иметь аналогичные квалификацию и ответственность.
Преимущественно оплата труда должна формироваться за счет переменной премии, говорит Осколков: ее доля в общей зарплате тем выше, чем больше от действий менеджера зависит результат работы всей госкорпорации. Переменная часть не будет выплачена вовсе, если корпорация не показала запланированных наблюдательным советом результатов (это правило вступает в силу с июня). В первую очередь такой подход касается руководителей, базовый оклад и фиксированные премии для которых могут быть «ниже рынка», считает министерство. В большинстве коммерческих компаний гранты по программе долгосрочного вознаграждения гендиректоров составляют от одной до двух годовых базовых зарплат, говорит менеджер отдела PricewaterhouseCoopers Ольга Шестакова.
Из протокола совещания у Собянина следует, что к 1 августа свои предложения госкорпорации должны были прислать в Минэкономразвития. А до 17 августа министерству следовало представить их в обобщенном виде в правительство. Сейчас над документами работают уже комитеты наблюдательных советов госкорпораций и готовят их к утверждению, говорит Осколков.
В госкорпорациях утверждают, что еще весной поняли тренд и уже подготовили необходимые документы. По словам руководителя пресс-службы Внешэкономбанка Екатерины Карасиной, председателю наблюдательного совета банка Владимиру Путину проект концепции направлен в июне, он уже одобрен в аппарате правительства и ждет рассмотрения наблюдательным советом. «Роснано» разработала и утвердила в этом году ключевые показатели эффективности, которые заложены в систему премирования сотрудников, но не топ-менеджеров, сообщает директор по персоналу Татьяна Шубина. В АСВ комитет по зарплатам работает еще с апреля, потому что в наблюдательный совет входит замминистра экономического развития Анна Попова, говорит заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников.
«На уровне идеи задумка привязать бонус к целевым показателям правильная», — считает партнер ФБК Игорь Николаев, но сложно предсказать эффективность модели, пока не видны сами целевые показатели. Например, у Внешэкономбанка одна из задач — повышение конкурентоспособности российской экономики, но одно дело — внутренняя оценка, другое — внешняя. Опрос Всемирного экономического форума опустил Россию в рейтинге глобальной конкурентоспособности с 51-го на 63-е место, напоминает Николаев.
Раскрыть предложенные размеры вознаграждений в госкорпорациях отказались. По словам Мельникова, АСВ планирует отказаться от ежемесячного премирования сотрудников в пользу квартальных и годовых премий: «Мы уже давно ориентируемся на средние доходы банковского сектора для работников, скорее всего эти новшества не повлияют на средний размер дохода». Во Внешэкономбанке зарплаты не индексировались с 2006 г., ключевые специалисты зарабатывают ниже рынка, вознаграждение по итогам 2008 г. правлению не выплачивалось, говорит Карасина, новая система премирования будет увязана как с результатами работы всего банка, так и с индивидуальными успехами. Сильно корректировать систему оплаты труда в «Роснано» не пришлось, утверждает Шубина, в корпорации и раньше ориентировались на обзоры зарплат.
Согласно расследованию «Ведомостей», проведенному в мае прошлого года, зарплаты руководителей госкорпораций составляли от 250 000 руб. до 1,9 млн руб. в месяц. Публично называл свою зарплату бывший гендиректор «Роснано» Леонид Меламед — 400 000 руб. в месяц без надбавок и бонусов, Генпрокуратура раскрыла годовое вознаграждение гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина — 16,5 млн руб. (у шести членов правления фонда — в среднем 6,47 млн руб.). В Газпромбанке за 2007 г. члены правления получили в среднем по 71,9 млн руб., в ВТБ — в среднем по 48,5 млн руб. (данные отчетов банков

Бонусы топ-менеджеров госкорпораций в тысячи раз превосходят зарплаты рядовых сотрудников
Информационный ресурс Slon.ru порадовал общественность рэнкингом социальной несправедливости в российских компаниях, основанным на разнице в зарплатах рядовых сотрудников и топ-менеджеров. Чемпионом среди эксплуататоров стала компания ТНК-ВР, но нас больше всего интересовало положение дел в государственных или окологосударственных корпорациях.
«Газпром» направил в 2008 г. на расчеты с персоналом 240,6 млрд руб., в том числе 994,08 млн руб. на выплаты руководящим работникам компании - членам совета директоров и топ-менеджерам. То есть в так называемом "государственном" концерне процесс приватизации прибыли идет полным ходом. По итогам 2008 г. те члены совета директоров «Газпрома», которые не являются госчиновниками, должны были получить самые большие вознаграждения в отрасли - 17,28 млн руб. зампреду Алексею Миллеру и по 15,1 млн руб. остальным. Однако 17 миллионов рублей - это "всего лишь" около полумиллиона долларов. В реальности доходы Алексея Миллера должны быть существенно, как минимум, на порядок выше - если судить хотя бы по дворцовому комплексу, который возводится на берегах Истринского водохранилища и по аналогии с Петергофом уже получившего наименование "Миллергоф".
В 2008 г. ОАО «Российские железные дороги» выплатило сотрудникам 312 млрд руб., из которых 606 млн руб. - членам совета директоров и правления. По размеру среднемесячных вознаграждений высших руководителей в рэнкинге корпоративной несправедливости Slon.ru РЖД находится на 27-м месте, но у компании колоссальных размеров штат, превышающий миллион человек, и довольно низкая зарплата по компании в целом (чуть более 22 тыс. руб.). Напомним, что акционирование Министерства путей сообщения, из которого получилось ОАО РЖД, проводилось под предлогом улучшения управления - как видим, эффективность выразилась пока что в умении назначать себе сверхвысокие зарплаты.
Сбербанк, крупнейший банк страны, принадлежащий государству, по размерам активов и собственному капиталу, в 2008 г. направил на оплату труда персонала 133,8 млрд руб., в том числе 933,5 млн руб. - на вознаграждения топ-менеджерам. Хотелось бы знать, доведено ли до акционеров и вкладчиков банка, что на фоне. прямо скажем. невысокой доходности банка, руководители этой структуры оценили свою работу почти в миллиард.
ВТБ, второй после «Сбера» госбанк по размерам активов, регулярно рапортующий о минусовом балансе, направил в 2008 г. на оплату труда высшего руководства 533,9 млн руб. - надо полагать из той государственной помощи, которая была оказана в период кризиса. Все эти деньги достались девяти членам правления банка, так как для наблюдательного совета выплат в прошлом году предусмотрено не было. То есть "по божески", примерно по 60 миллионов рублей на брата.
В 2008 г. «Банк Москвы», подконтрольный столичному правительству, направил на выплаты персоналу 6,59 млрд руб., в том числе 848,5 млн руб. получили топ-менеджеры банка - 13 членов правления. По сравнению с 2007 г. выплаты увеличились на 54%.
В 2008 г. крупнейшая в России автомобилестроительная компания, являющаяся, по сути, государственной - «АвтоВАЗ» - потратила на расчеты с персоналом 24,8 млрд руб., в том числе, по данным отчетности по МСФО, 249 млн руб. было направлено на выплаты ключевому управленческому персоналу.
В 2008 г. «Группа ГАЗ» потратила на расчеты с персоналом почти 25 млрд руб. Головная компания группы выплатила совету директоров и членам правления 248,3 млн руб. Средняя зарплата на ГАЗе составила 18 тысяч рублей.