Вот покопался:
Безучетное потребление энергии как основание возникновения
внедоговорного обязательства
Безучетное потребление энергии может явиться основанием возникновения внедоговорного обязательства - бездоговорное потребление электрической энергии. Согласно легальному определению под бездоговорным понимается такое потребление электроэнергии, которое соответствует хотя бы одному из указанных в п. 151 Правил условий:
потребление электрической энергии, осуществляемое лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения;
потребление электрической энергии, осуществляемое лицом с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающего устройства, принадлежащего ему, к электрическим сетям. Другими словами, самовольное подключение к электросетям.
Самовольным признается подключение к электрическим сетям, совершенное без соблюдения требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 (в ред. от 21 апреля 2009 г. N 334).
Процедура оформления факта бездоговорного потребления энергии аналогична той, которую проводят при выявлении факта безучетного потребления энергии вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по электроснабжению в части обеспечения надлежащего технического состояния эксплуатируемых приборов учета электрической энергии.
При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить виновному лицу требование о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.
Данное требование по своей природе является требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости безучетного потребления электрической энергии, т.е. наличие неосновательного приобретения имущества (электрической энергии) без должного правового основания (ст. 1102 ГК РФ) <4>. При этом порядок исчисления стоимости фактически потребленной электроэнергии такой же, который предусмотрен для определения стоимости безучетного потребления энергии вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
---
<4> См., например: Постановление ФАС Уральского округа от 29 сентября 2009 г. N Ф09-7350/09-С5 по делу N А07-3763/2009-Г-ААР // www.arbitr.ru; Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2009 г. по делу N А55-10753/2009 // www.arbitr.ru.
За самовольное подключение к электрическим сетям действующим законодательством предусмотрена не только гражданско-правовая, но и административно-правовая и уголовно-правовая ответственность.
Так, ст. 7.19 КоАП РФ предусматривается ответственность за самовольное подключение и самовольное использование электрической энергии, квалифицирующие признаки которой не ограничивают сумму причиненного ущерба.
Дела по ст. 7.19 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов Ростехнадзора (ст. 23.30 КоАП РФ). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: органы внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) и органы Ростехнадзора (п. 39 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Административная ответственность за подобное правонарушение предполагает наложение штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Кроме того, за самовольное подключение к электросетям ч. 1 ст. 165 УК РФ предусматривается уголовная ответственность - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения. Деяние, предусмотренное данной статьей, всегда совершается в форме активных действий в виде незаконного, т.е. самовольного, без разрешения энергоснабжающей организации и других организаций и в обход установленных правил, подключения к электрическим сетям лицом в корыстных целях (например, с целью уклонения от уплаты денежных средств). Корыстный мотив и цель являются обязательным признаком рассматриваемого деяния, в результате которого виновное лицо получает имущественную выгоду, не возмещая стоимости потребленной энергии.
Более того, самовольное подключение к энергосетям опасно для жизни самого нарушителя, так как чревато коротким замыканием, в результате которого возможен пожар в электрическом щитке. На практике не редки случаи, когда именно самовольное подключение является причиной выхода из строя электроприборов, присоединенных к одной с нарушителем линии.
Безучетное потребление энергии может явиться как следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по электроснабжению в части обеспечения надлежащего технического состояния эксплуатируемых приборов учета электрической энергии, так и основанием возникновения внедоговорного обязательства - бездоговорное потребление электрической энергии. В первом случае виновное лицо привлекается к договорной ответственности, а во втором - к внедоговорной гражданско-правовой ответственности.
про АКТ:
В таком акте должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к составленному акту (п. 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530, ред. от 17 октября 2009 г. N 816).
Необходимо учитывать, что составленный в установленном порядке указанный акт является единственным доказательством безучетного потребления энергии. В качестве иллюстрации можно привести следующие примеры. Иск заявлен о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии. Суд, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что требования положений п. 152 Правил при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом нарушены: акт не подписан представителем потребителя электроэнергии. Следовательно, доказательством безучетного потребления ответчиком энергии данный акт не является <2>. В то же время, если в договоре электроснабжения не указано иное, данный акт может подписать любой из сотрудников потребителя энергии.
---
<2> См., напр.: Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2009 г. по делу N А10-2706/09 // www.arbitr.ru; Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2009 г. по делу N А56-16536/2007 // www.arbitr.ru.
Отказа потребителя либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражаются с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами (п. 152 Правил).
В течение трех рабочих дней гарантирующий поставщик обязан составить расчет объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и документов, представленных потребителем. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных п. п. 145 и 147 указанных Правил. Стоимость же выявленного объема безучетного потребления электрической энергии исчисляются исходя из тарифов, действующих на день обнаружения факта безучетного потребления.
Таким образом, при наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.
Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, т.е. тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. ст. 15, 547 ГК РФ).
Для взыскания убытков необходимо установить наличие определенных обстоятельств (условий), к числу которых относятся:
противоправное поведение потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, за обеспечение целостности и сохранности которого он отвечает, а также в иных действиях потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии;
причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками;
вина потребителя.
Отсутствие хотя бы одного из этих условий является основанием для отказа в возмещении причиненных убытков.
* материалы взяты из СПС КонсультантПлюс
пришел напугал людей .. Veter1980 переизберайте етого дятла .. с ним ничего хорошего небует в НП
22 September 2011
Dark mode