Трасса M-4 "Дон"

А в канун старта сочинской Олимпиады российское правительство подошло слишком уж щепетильно к вопросу об автодорогах в регионе, хотя общее состояние главной автодороги М4 «Дон» давно уже вызывает справедливые нарекания автолюбителей и водителей-профессионалов. Дорожное покрытие федеральной автотрассы с 50-х годов прошлого столетия не знает капитального ремонта. Асфальт уже не может выдерживать колоссальные нагрузки от большегрузных машин и междугородных автобусов, частота проезда которых по М4 за последние полвека увеличилась почти в 100 раз!

Поэтому вполне понятны стремления федеральной власти привести в надлежащий вид одну из главных транспортных артерий Юга России. Поэтому вместо столь «милого сердцу» российского автомобилиста «ямочного ремонта» на кубанском участке автотрассы «Дон» начались широкомасштабные работы по реконструкции автодороги и созданию современной инфраструктуры.

Цель этой реконструкции, по версии госкомпании «Российские автомобильные дороги» (Автодор) — это «формирование участка скоростной автомобильной дороги федерального значения с высоким транспортно-эксплуатационным состоянием и высоким уровнем безопасности, повышение уровня содержания дороги в соответствии с потребностями экономики и населения как непосредственно Кореновского района, так и страны в целом».

Слов нет, формулировка буквально обескураживает своей безукоризненностью..., если бы не одно обстоятельство, из-за которого территориальное управление «Автодора» в Краснодарском крае оказалось ответчиком в суде. А все дело в том, что жители не только Кореновского района, но и остальных пяти районов, через которые проходит федеральная дорога, выразили несогласие с планами ГК «Автодор» общедоступную трассу делать платной автомагистралью. И не потому, что люди против платных дорог, а потому что должна быть альтернатива, которой нет. Не знаю, как там насчет «страны в целом», но население пяти районов Кубани с трудом пытается в живописной картине масштабных работ на автодороге М4 «Дон» (на участках 1259-1319 км, 1373+906 и 1383+036 км) усмотреть хоть какое-нибудь «соответствие с потребностями».

23 июня 2011 года местоположение платных участков автодороги было согласовано на совещании у вице-губернатора Александра Иванова, который поставил свою подпись под протоколом совещания вместе с председателем правления ГК «Росавтодор» Сергеем Костиным. На совещании присутствовали главы Крыловского, Павловского, Динского, Выселковского и Кореновского районов Краснодарского края, которые заявили «о необходимости сохранения обеспечение транспортной доступности населенных пунктов и связей разобщенных территорий по автомобильной дороге М4 «Дон». Более того, в п.5 протокола совещания госкомпании поручено «на стадии разработки комплексного проекта обустройства участков платного проезда провести детальное обследование альтернативных бесплатных маршрутов с определением видов, объемов и стоимости работ, необходимых для приведения параметров автомобильных дорог в нормативное состояние». То есть, на тот период в проектной документации (полное название проекта — «Комплексное обустройство для последующей эксплуатации на платной основе автомобильной дороги М-4 „Дон“ — от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1195 — км 1319, Краснодарский край») предусматривались и обеспечение транспортной доступности, и организация альтернативного маршрута для бесплатного движения.

Однако, несмотря на эти все прежние договоренности и согласования, в 2013 году «Автодор» «вытаскивает на свет божий» новый проект, в котором уже нет речи, ни о каких-либо сходах и переездах. Также заметим, что в проекте нет никакого упоминания об альтернативной автодороге бесплатного пользования, которой должен обеспечить все попутные населенные пункты собственник автомагистрали, то есть «Автодор». А этого тоже требует закон. И на это тоже должны быть выделены средства из федерального и регионального бюджетов.

Примечательно, что этот проект не прошел государственную экспертизу, но именно по нему готовилась рабочая документация для генподрядчика.

С одной стороны, действительно: ни Федеральный закон РФ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности...», ни Правила дорожного движения РФ не допускают наличия примыканий, перекрестков на одном уровне с автомагистралью, либо платной автодорогой. Таковы требования безопасности дорожного движения. В таких случаях допустимы лишь разноуровневые пересечения, такие как эстакады, тоннели или мостовые переходы.

Госкомпания «Российские автодороги», ссылаясь на законодательство, в рамках которого намерена реализовать проект реконструкции, сама же законодательство и нарушает, приступив к работам по проекту, не прошедшему госэкспертизу. Нарушает и тот закон, на который ссылается — № 257-ФЗ. В пункте 1 ст. 37 Закона четко указано: «Решение об использовании автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда по автомобильным дорогам общего пользования или при условии, если возможность альтернативного бесплатного проезда будет обеспечена до ввода в эксплуатацию строящейся или реконструируемой платной автомобильной дороги». Увы, прока это требование не выполняется.

Реконструкция автодороги М4 «Дон» затеяна именно сейчас не случайно. До старта сочинской Олимпиады осталось меньше двух месяцев, и автодорога М4, проходя по территории Павловского, Кореновского и других районов, тоже, оказывается, имеет отношение к спортивному форуму. Правда, по плану реконструкция участка 1250-1319 км должна быть закончена не раньше лета 2014 года, но это уже и неважно. Неважно, что наплевали на права и интересы жителей пяти районов. Важно, наверное, «засветиться» в лучах яркого раскрученного брэнда — Сочи-2014, а люди пусть потерпят. Ведь все это не для себя делается, а «для нужд Российской Федерации».
http://m4don.info/?p=6541

С 28 ноября открыто тестовое движение по новой дороге-дублеру трассы М-1 «Беларусь» в обход города Одинцово. Начинается трасса от МКАД в районе Молодогвардейской транспортной развязки и заканчивается на 33-ем километре федеральной автомобильной дороги М-1, протяженность пути составляет 18,5 километров. Предполагается, что магистраль разгрузит головной участок федеральной дороги М-1 от транзитного транспорта и позволит автомобилистам быстрее добираться до места назначения.

До начала 2014 года по дороге можно проехать бесплатно, а вот с первого января за это придется заплатить. Тариф на проезд будет зависеть от конкретного участка дороги, времени суток и вида транспорта. Так, сквозной проезд по всей трассе для легковых автомобилей обойдется в 150 рублей днем и 80 рублей ночью. При этом автомобилистам, регулярно пользующимся дорогой, будут предоставляться скидки. Разрешенная скорость трассы – 90 километров в час, и рассчитана она на 70-80 тысяч автомобилей в сутки. Пункты оплаты проезда расположатся на обходе Одинцово на расстоянии 6,9 километра от МКАД и 17 километра от МКАД. За проезд по новой автодороге можно будет заплатить наличными, смарт-картой и транспондером.

Автомобилисты открытие новой трассы приветствуют, а вот стоимостью проезда неприятно удивлены. Руководитель проекта Probok.net Александр Шумский отмечает, что из существующих сегодня в России платных дорог эта будет самая дорогая.

«По трассе Москва-Санкт-Петербург нам обещают тариф – четыре рубля за километр, по М-4 «Дон» водители платят порядка полутора рублей за километр», - рассказывает глава экспертного центра.

По его мнению, дорога будет популярна среди тех, кому приходится пересекать этот участок пути от раза к разу, а вот местные жители вряд ли смогут ежедневно платить за проезд. Не будет пользоваться трасса большим спросом и ночью, когда есть возможность свободно проехать по бесплатной дороге.

По результатам опроса, проведенного центром Probok.net, большинство водителей готовы ездить по платной дороге, если тариф не превышает двух рублей за километр пути. «На мой взгляд, это оптимальная цена при том условии, что трасса действительно хорошая, и там разрешено ездить на скорости 130 километров в час. Но если там можно разогнаться всего до 90 километров в час, и за это будут взимать по восемь рублей за километр, то тогда стоит задуматься», - комментирует Александр Шумский.

Однако тариф новой трассы объясним, считает старший научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Екатерина Решетова. Она напоминает, что это один из первых инфраструктурных проектов федерального уровня, который реализуется в рамках концессионного соглашения. Дорога строилась не только на государственные деньги, но и на деньги инвесторов. Именно поэтому стоимость проезда здесь будет выше, чем на тех дорогах, которые были построены только за счет бюджетных средств.

«Тариф на проезд устанавливает концессионер, и он основан на бизнес-расчете, исходя из того, в какие сроки планируется вернуть вложенные средства», - поясняет Екатерина Решетова и добавляет, что в Европе средняя цена за километр пути колеблется от 0,1 до 0,15 евро, что сопоставимо с российскими тарифами. В дальнейшем эти деньги идут на содержание и ремонт дорожного полотна. В обязанности концессионера входит не только строительство, но и содержание, ремонт и капитальный ремонт дороги в течение срока действия концессионного соглашения – 30 лет.

В зарубежных странах платные трассы составляют не более 5% от общей протяженности автомобильно-дорожной сети. В России - 900 тысяч километров федеральных автодорог, и до 2030 планируется построить порядка 10-12 тысяч километров платных магистралей, что составляет лишь 1% от всех дорог.
http://www.gudok.ru/transport/auto/?ID=1006486