Парковка на газоне, мойка машины, экологи. Штрафы

Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации и определяет ответственность юридических лиц за несвоевременную уборку территорий, нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, дорог, строительных площадок, производства земляных, строительных, дорожных, ремонтных и иных видов работ, состояние объектов наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений, зданий, сооружений и иных объектов городской инфраструктуры, а также устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов.

Статья 1. Правонарушения в сфере благоустройства города
Под правонарушениями в сфере благоустройства города понимается несоблюдение норм и правил, установленных органами законодательной и исполнительной власти, по обеспечению чистоты и санитарного содержания территорий города, в том числе и внутренних производственных, их внешнего благоустройства, производства земляных, строительных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержанию зданий, сооружений, дорог, строительных площадок, средств наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры.

Статья 2. Ответственность юридических лиц
За нарушения норм и правил, указанных в статье 1 настоящего Закона, ответственность несут юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории города.

Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением установленных норм и правил
Городской орган государственного контроля - Объединение административно-технических инспекций правительства Москвы в пределах предоставленных полномочий осуществляет проверки выполнения установленных норм и правил в сфере благоустройства города (в соответствии со статьей 1 настоящего закона) и в случае выявления нарушений налагает штрафы, предусмотренные настоящим законом, которые подлежат взысканию в бесспорном порядке.
Управление милиции по предупреждению экологических правонарушений ГУВД города Москвы и его структурные территориальные подразделения в случае выявления нарушений, предусмотренных статьями 6, 7, 8, 20, 21 настоящего Закона, налагают штрафы, предусмотренные настоящим Законом, подлежащие взысканию в бесспорном порядке после установления вины нарушителя и вынесения постановления уполномоченным органом (должностным лицом) или судом.

Статья 4. Нарушение правил уборки территорий
Несвоевременная уборка прилегающих и закрепленных территорий влечет наложение штрафа в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений и водоемов
Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений, малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, водоемов влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Самовольная установка объектов
Самовольная установка контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, объектов мелкорозничной торговли, складских помещений, бытовок влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора
Самовольный сброс мусора на территории города или его сжигание, а также невывоз самовольно сброшенного мусора влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств
Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка их вне специально отведенных мест, а также стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест, влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
Право налагать штрафы за перечисленные нарушения предоставляется также Управлению Госавтоинспекции Главного управления внутренних дел Москвы, транспортной инспекции и муниципальной милиции в соответствии с их компетенцией.

Статья 9. Использование городской символики без разрешения
Использование без разрешения в установленном Московской городской администрацией порядке в средствах наружного оформления и рекламы городской символики влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций
Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, а также их повреждение влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ
Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных или дорожных работ, в том числе нарушение промежуточных сроков их выполнения, невосстановление благоустройства территории после их завершения, несвоевременная ликвидация провала асфальта, связанная с производством разрытий, отсутствие утвержденной технической и проектно-сметной документации при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции дорог, зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, а также отсутствие лицензии на право производства строительных, ремонтных и иных видов работ влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Проведение земляных, строительных или дорожных работ без соответствующего разрешения или после окончания срока его действия, самовольное строительство, снос, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, возведение объектов на подземных коммуникациях, повреждение подземных сооружений, инженерных коммуникаций при производстве земляных работ влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Самовольная установка ограждений
Установка ограждений или перекрытие ими проезжей части дорог без разрешения в установленном московской городской администрацией порядке, а также отсутствие ограждения разрытий и иных опасных мест влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог и технических средств их обустройства
Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог (повреждение их покрытий и обустройства, загрязнение посредством выноса грунта транспортными средствами) влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Подтопление городских улиц
Подтопление городских улиц от утечки воды или из-за неисправности либо нарушение правил обслуживания водоприемных устройств влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Нарушение производства асфальтобетонных смесей
Использование некачественных исходных материалов при изготовлении асфальтобетонных смесей влечет наложение штрафа в размере стоимости изготовленной смеси.
Несоответствие выпускаемых асфальтобетонных смесей требованиям государственных стандартов (по результатам лабораторных испытаний) влечет наложение штрафа в размере стоимости произведенной смеси.
Нарушение температурного режима при изготовлении асфальтобетонных смесей, отсутствие данных лабораторных испытаний или проведение их с нарушением установленных требований на заводе влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16. Нарушение технологии ремонта дорожного покрытия
Нарушение технологии асфальтобетонных работ на объекте, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Некачественно уложенное асфальтобетонное покрытие (отсутствие сцепления между слоями, изменение проектной толщины слоев) влечет наложение штрафа в размере пяти сотых минимального размера оплаты труда за каждый квадратный метр площади (по результатам лабораторных испытаний контрольных вырубок указанного покрытия).
Недостаточное уплотнение асфальтобетонного покрытия при его укладке влечет наложение штрафа в размере стоимости объема выполненных работ на проверенном участке.

Статья 17. Нарушение правил содержания и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы
Нарушение требований, определяемых Московской городской администрацией, по установке, содержанию, размещению рекламы без оформления разрешительной документации и эксплуатации всех видов художественного оформления и наружной рекламы влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 18. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения
Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения городских территорий, а также мест массового пребывания людей влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19. Повреждение устройств наружного освещения
Повреждение устройств наружного городского освещения, приводящее к их разрушению, а также несвоевременный демонтаж и вывоз поврежденных устройств наружного освещения, их демонтаж без соответствующего разрешения влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20. Нарушение правил содержания зеленых насаждений
Нарушение правил содержания зеленых насаждений влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 21. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений
Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Самовольная вырубка деревьев, кустарников влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
Уничтожение газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 22. Порядок применения штрафов
Штрафы применяются по факту нарушений в пределах, определенных настоящим Законом, с составлением протокола и выдачей предписания о сроке устранения нарушения. В случае неявки или отказа от подписания протокола представителем организации-нарушителя протокол может быть подписан двумя свидетелями нарушения.
Предписание выдается одновременно с протоколом.
Предписание о сроке устранения нарушения обязательно для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории города Москвы.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридическими лицами предписаний, выданных контролирующими органами в пределах своей компетенции, влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
На основании протокола, подписанного должностным лицом органа, указанного в статьях 3, 8 настоящего Закона, и представителем организации, допустившей нарушение, выставляется счет, выносится постановление о привлечении организации-нарушителя к ответственности.
Постановление должно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; принятое по делу решение; размер штрафа, подлежащего взысканию; срок и порядок его возмещения; реквизиты для перечисления штрафа.
В случае применения к юридическому лицу штрафных санкций за определенное нарушение применение к нему штрафных санкций за это же нарушение другой контролирующей организацией не допускается.

Статья 23. Особенности применения штрафных санкций
Штрафы по Центральному административному округу города Москвы применяются в двукратном размере в случае обнаружения нарушения на внутридворовых территориях и в пятикратном размере за нарушения на улицах, площадях и магистралях округа.
Штрафы за нарушения, представляющие угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, взимаются в пятикратном размере во всех административных округах.
Штрафы за нарушения, выявленные на особо охраняемых территориях (памятники природы, памятники садово-паркового искусства, национальные и природные парки и т. д.), взимаются в пятикратном размере во всех административных округах.

Статья 24. Полномочия московской городской администрации
Конкретные размеры штрафов за отдельные нарушения устанавливаются решениями московской городской администрации в пределах сумм, определенных настоящим законом.

Статья 25. Воспрепятствование действиям должностных лиц контролирующего органа
Действия, препятствующие выполнению уполномоченным должностным лицом государственного контролирующего органа возложенных на него контрольных функций, влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 26. Обжалование действий должностных лиц контролирующих органов
Неправомерные действия должностных лиц по применению штрафов, предусмотренных настоящим законом, могут быть обжалованы в вышестоящем органе - правительстве Москвы, в органах прокуратуры, суде, а также во вневедомственной комиссии, действующей при Объединении административно-технических инспекций правительства Москвы, состав которой утверждается правительством Москвы.

Статья 27. Использование денежных средств
Использование денежных средств, поступающих от применения штрафов с должностных и юридических лиц-нарушителей, осуществляется в следующем порядке:
- денежные средства, получаемые от применения штрафов, налагаемых административной комиссией при Правительстве Москвы и аналогичными комиссиями в административных округах и районах города, полностью зачисляются в городской бюджет (на раздел 12, параграф 2) и используются на реализацию программ городского хозяйства.

Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр Москвы
Ю.Лужков

Москва,
Московская городская Дума
24 января 1996 года
N 1