Все о ГАИ, ГИБДД, Госавтоинспекции

Сотрудники подмосковной милиции установили подробности инцидента в Видном, вызвавшего большой резонанс в обществе. Выяснилось, что бывшему сотруднику ДПС, который пьяным приставал к девушке, противостояла не группа сознательных пассажиров маршрутки, как это сообщили СМИ, а один пожилой человек, да и тот — вынужденно. При этом никто бывшему милиционеру горло не перерезал.

Изначально СМИ представляли все эти события как сознательное противостояние пассажиров маршрутки пьяному и обнаглевшему милиционеру. Обрастая все новыми подробностями в Интернете, эта история грозила вылиться во второе «дело Евсюкова». Однако оказалось, что никакого «ответа» возмущенного населения Видного милицейскому беспределу не было. Более того, большинство прохожих старались не замечать, как огромный бугай cначала избивал молодого человека, а потом и пенсионера.

Как сообщил «Росбалту» источник в правоохранительных органах, оперативники допросили десятки свидетелей и составили примерную картину случившегося, которая значительно отличается от того, что ранее сообщали СМИ.

По данным собеседника агентства, 26-летний младший лейтенант Юрий Залужный был уволен из органов внутренних дел 14 января с формулировкой «по собственному желанию». Однако реальной причиной увольнения стал несдержанный характер сотрудника ДПС УВД Чехова, проявлявшийся при общении с водителями и коллегами.

В ночь на 17 января Залужный, выпив большое количество спиртного, поехал кататься на своем Mercedes. Около шести утра на остановке общественного транспорта в Видном он заметил симпатичную девушку, вышел из машины и стал приставать к ней. Та ухаживания пьяного мужчины сразу отвергла, но он стал проявлять настойчивость, уговаривая сесть к нему в иномарку. Когда бывший милиционер уже перешел на грубости, за девушку вступился стоявший на остановке молодой человек.

Он был гораздо скромнее по телосложению, поэтому экс-гаишник накинулся на него с кулаками. Как раз в этот момент к остановке подошла маршрутка, молодой человек сумел вырваться из рук хулигана и запрыгнуть в салон. По словам очевидцев, пьяный Залужный тоже бросился в маршрутку, но схватил там уже пожилого человека, пытавшегося выпихнуть злоумышленника на улицу. К тому времени девушка, из-за которой произошла драка, убежала. Примечательно, что никто из остальных пассажиров маршрутки даже не позвонил в милицию.

Залужный уже начал избивать и пенсионера, повалив последнего на снег. Но тут к остановке подъехал рейсовый автобус, злоумышленник отвлекся от своей жертвы, а пожилой мужчина бросился бежать. Экс-гаишник кинулся за ним и догнал в нескольких десятках метров от остановки. Наблюдавшие за этим пассажиры автобуса только тогда догадались набрать «02».

Свидетели утверждают, что в какой-то момент Залужный прекратил драку, пенсионер поднялся на ноги, вытер руки о снег, после чего скрылся. Сам младший лейтенант, покачиваясь и держась за горло, направился к своему Mercedes. В этот момент к автобусной остановке подъехали милиционеры и вызвали «скорую».

Врачи зафиксировали у Залужного незначительные повреждения. «Это даже порезами назвать нельзя — несколько царапин, одна из которых задела вену, поэтому и было много крови», — отметил источник «Росбалта». По его словам, оперативники уже нашли и допросили часть пассажиров маршрутки, автобуса, а также таксистов, ставших свидетелями происшествия. Сейчас ведутся поиски девушки и молодого человека, на которых изначально напал Залужный.

Милиционеры допросили и младшего лейтенанта. Он заявил, что вообще на остановке не было никаких инцидентов — ни с девушкой, ни с молодым человеком, ни с пенсионером. По версии Залужного, будучи пьяным, он неудачно упал и порезал себе горло о стекло. «Потерпевший говорит, что получил ранение в результате несчастного случая; никто из других лиц, которых можно отнести к потерпевшим, в милицию с заявлением не обращался, — отметил собеседник «Росбалта». — Сейчас УВД «Видное» ведет по данному факту проверку, но не исключено, что дело возбуждено не будет».

Регламент был принят МВД в марте прошлого года как раз для того, чтобы пресекать случаи нарушения на дорогах со стороны чиновников и госслужащих, которым раньше всюду был зеленый свет. Этот документ фактически уравнивал в правах привилегированных персон, обладающих корочками и иммунитетом, с обычными гражданами. Но следователь из Владивостока, обратившийся в Верховный суд, полагал, что нормы, позволяющие инспекторам ГАИ возбуждать административное производство за нарушение ПДД в отношении его коллег, противоречат федеральному закону «О прокуратуре», который относит любое расследование правонарушений, совершенных сотрудниками прокуратуры, к исключительной компетенции этого ведомства.

С этим утверждением можно было бы поспорить, ведь инспектор сам ничего не расследует, а лишь констатирует факт нарушения. Однако спорить ни о чем не пришлось вообще. МВД решило само пойти навстречу коллегам из прокуратуры, издав новый приказ, вносящий поправки в административный регламент.

Теперь единственное, что сможет сделать инспектор, поймав нарушителя, состоящего на службе в прокуратуре, -- это написать рапорт его руководству. А в случае, если тот окажется за рулем в состоянии алкогольного опьянения, инспектору предписывается принять «меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства до предоставления для управления транспортным средством иного лица или другого устранения условий, препятствующих дальнейшему движению транспортного средства». То есть инспектор может, например, предложить водителю вызвать трезвых родственников или знакомых, чтобы те сели за руль, или попросить его некоторое время подождать, чтобы «прийти в себя». Но ни отправить на медицинское освидетельствование, чтобы удостовериться, что тот действительно пьян, ни отобрать права сотрудник ГАИ не может. То есть фактически в большинстве случаев только и остается, что пожелать обладателю корочки счастливого пути и лишь сообщить «в дежурную часть для немедленного информирования органов прокуратуры».

И хотя в Верховный суд пожаловался лишь представитель СКП, изменения в регламент коснулись не только сотрудников прокуратуры -- к числу неприкасаемых отнесли также и судей. Кроме того, документ обновили положением о том, что административные действия в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, депутатов, сенаторов, кандидатов на их посты, членов избирательных комиссий, кандидатов на должность президента, уполномоченного по правам человека, а также тех же судей и прокуроров, «связанные с осмотром транспортного средства и груза, могут осуществляться только на основании ориентировок». «При этом не должны предъявляться требования, которые могут быть расценены, как обыск или досмотр (открыть капот, багажное отделение и иные)», -- говорится в приказе МВД. Он был подписан главой министерства Рашидом Нургалиевым буквально в канун Нового года, 31 декабря. Позавчера, 27 января, документ зарегистрировал Минюст. Чтобы поправки в административный регламент начали действовать, осталось только опубликовать приказ, но это вопрос ближайших дней.

Судья ВС Владимир Зайцев вчера кратко изложил суть заявления сотрудника СКП Анатолия Кассихина, который сам не смог присутствовать на заседании. В частности, г-н Кассихин полагал, что некоторые положения административного регламента -- п. 228, 233 и 235, которые позволяют инспекторам ГИБДД возбуждать административное производство за нарушение ПДД, нарушают закон «О прокуратуре». «Нормы регламента не учитывают, что привлечение к административной ответственности, в том числе и за нарушение правил дорожного движения, -- исключительная прерогатива вышестоящего прокурора», -- зачитал судья Зайцев. Он напомнил, что дело это Верховный суд начал рассматривать еще в середине декабря. Но с тех пор произошел ряд событий, непосредственно касающихся данного спора. В частности, генпрокурор Юрий Чайка вынес протест на часть норм регламента, а МВД этот протест удовлетворило и подготовило изложенные выше изменения.

Формально это дало право МВД не признавать заявленных г-ном Кассихиным требований, о чем и заявил вчера представитель министерства в ВС Гайк Марьян. «Действие обжалуемых положений прекращено, они уже не могут нарушать права граждан. Поэтому мы просим прекратить производство по данному делу», -- сказал г-н Марьян. Именно такое решение и принял судья Владимир Зайцев.

Таким образом, теперь судьи и прокуроры полностью оказываются вне административного преследования со стороны сотрудников ГИБДД, а прочие граждане с иммунитетом могут ему подвергаться со значительными оговорками.