Бюджетные покупки: чем глубже кризис...

Более 420 млн рублей потратят петербургские власти на автотранспортное обслуживание чиновников и депутатов в новом году. Только на финансирование работы автопарка городского парламента в 2013-м выделено 140 млн рублей. Причем речь идет не о приобретении новых машин, а лишь об эксплуатации уже имеющихся в распоряжении автотранспортного предприятия «Смольнинское».
Как стало известно «Фонтанке», ГУ АТП «Смольнинское» уже заключило более 60 контрактов на транспортное обслуживание чиновников и депутатов в 2013 году. Самые крупные лоты достались правительственному гаражу от петербургского ЗакСа и администрации губернатора.
Так, на предоставление депутатам автомобилей с водителями выделено 140 млн рублей. Таким образом, если учесть, что в парламенте пятьдесят народных избранников, можно подсчитать, что на служебный транспорт в расчете на одного депутата из бюджета города за год будет потрачено 2 млн 800 тысяч рублей. "Фонтанка" отправила в ЗакС запрос с просьбой разъяснить, каким образом возникла такая сумма.
К слову, даже приобретение депутатских машин (напомним, в 2010 году для народных избранников приобрели новые Toyota Camry) стоило петербургскому бюджету дешевле — 65 млн рублей, или 1,3 млн рублей на каждый из 50 автомобилей.
По приблизительным подсчетам экспертов, годовое обслуживание такой иномарки обходится владельцу в сумму около 200 тысяч рублей. В эту «смету» следует включить расходы на топливо, оплату страхования, транспортного налога, а также техническое обслуживание. Расходы на наём водителя могут составить (при средней заработной плате в Петербурге — около 33 тысяч рублей) еще около 400 тысяч в год. Таким образом, можно предположить, что если бы автотранспортное обслуживание депутатов стало предметом торгов, то бюджет мог существенно сэкономить.
Также довольно существенные средства - 11 млн 288 тысяч 989 рублей - в 2013 году будут потрачены на автотранспортное обслуживание администрации губернатора. В эти расходы включено предоставление машин для высших городских чиновников, в том числе градоначальника и его заместителей. Отметим, что высшее руководство Петербурга уже несколько лет передвигается на Audi A8. 17 таких авто было приобретено администрацией губернатора еще в 2008 году.
Больше администрации губернатора на автотранспортное обслуживание чиновников в 2013 году потратят комитет по транспорту — 15,8 млн рублей, комитет по строительству — 14,8 млн рублей, комитет по охране памятников — 13,5 млн рублей, комитет по градостроительству и архитектуре — 12,8 млн рублей.
Также довольно существенный по сумме контракт был заключен с АТП «Смольнинское» администрацией Выборгского района Петербурга. Этот район перечислит подрядчику за перевозки чиновников служебным автотранспортом в 2013 году 15,3 млн рублей. Другие районы потратят на автообслуживание в 2013-м от 1,2 до 9,5 млн рублей.
Что касается остальных городских служб, руководителям которых положен служебный автомобиль с водителем, то они также заключили контракты со «Смольнинским». Самый крупный договор со смольнинским гаражом подписала городская жилищная инспекция, которая в 2013 году на возможность пользоваться служебными автомобилями заложила в бюджете 14,4 млн рублей. Также услугами «Смольнинского» воспользуются за 9,7 млн рублей ГАТИ, за 7,4 млн - Госстройнадзор, и за 6,4 млн — избирком.
Отметим, что все упомянутые договоры были заключены комитетами и ведомствами вне торгов. АТП «Смольнинское» было признано этими бюджетными организациями единственным поставщиком необходимых им транспортных услуг в городе.
В итоге это позволило организации на сегодняшний день сосредоточить в своем активе контрактов на общую сумму более 420 млн рублей. Не исключено, что в течение года портфель заказов государственного учреждения пополнится другими заказами от городских ведомств.
Напомним, что сейчас в арбитражном процессе слушается дело, в рамках которого УФАС Петербурга планирует доказать незаконность подобного способа распределения бюджетного финансирования, когда ГУПы получают контракты от Смольного вне конкурса. Первые инстанции удовлетворили требование антимонопольной службы. Однако правительство подало кассационную жалобу.

«Фонтанка.ру» (с)

Спустя три недели после того, как губернатор Георгий Полтавченко запретил своим подчиненными покупать машины дороже 1,2 млн рублей, Смольнинский гараж объявил конкурс на приобретение пяти Audi A8 Limousine по цене 3,5 млн за штуку. В самом предприятии говорят, что покупка согласована горадминистрацией, а авто будут использоваться для коммерческих целей – чиновники на них ездить не будут.
Государственное автотранспортное предприятие «Смольнинское», которое предоставляет автомобили для администрации губернатора, объявило конкурс на покупку пяти элитных автомобилей Audi A8 Limousine. Как следует из технического задания, ГУПу нужны машины 2013 года цвета «черный металлик» по цене около 3,5 млн рублей за штуку. Общая стоимость закупки – 17,5 млн рублей.
Салон должен быть отделан кожей, с декоративными вставками из орехового дерева. В комплектации «Business» должна быть предусмотрена возможность электрорегуляции задних сидений, чтобы пассажирам было максимально удобно. Комфортно должно быть и их детям (оговаривается наличие креплений для детских креслиц), и женам (зеркала для макияжа в противосолнечных козырьках).
С одной стороны, ничего особенно крамольного в подобной закупке нет: на то оно и автотранспортное предприятие, чтобы постоянно обновлять свой парк. Но с другой - несколько недель назад губернатор Георгий Полтавченко подписал специальное постановление, запретив комитетам и районным администрациям приобретать за счет бюджета автомобили по цене выше 1,2 млн рублей. Что касается ГУПов, к которым относится и Смольнинский гараж, то для них это распоряжение носит «рекомендательный характер». Впрочем, несмотря на мягкость слова «рекомендация», по сути речь идет о серьезном ограничении: для покупки дорогой машины бюджетное предприятие должно получить согласие специальной комиссии.
Как рассказал «Фонтанке» директор ГУАП «Смольнинское» Александр Гашков, приобретение пяти Audi A8 Limousine за 17,5 млн рублей было согласовано комиссией администрации губернатора. Кроме того, он подчеркнул, что автомобили покупаются не для транспортного обслуживания чиновников, а для осуществления коммерческой деятельности. «Мы обслуживаем различные мероприятия, где требуются подобные машины. Например, когда недавно приезжала Халонен (президент Финляндии до 2012 года, на прошлой неделе была в Петербурге. – Прим. ред.), мы сказали, что можем дать Ford Mondeo или Toyota Camry. Однако нам ответили, что нужны автомобили представительского класса, и не стали с нами сотрудничать», – вспомнил он.
Кстати, совсем недавно Смольнинский гараж уже приобрел четыре Audi A8 Limousine за 14 млн рублей: итоги конкурса были подведены в конце марта. Однако объявлен он был еще до выхода распоряжения губернатора, так что формально этот тендер не подпадал под действие новых аскетических ограничений. Тогда же в марте ГУАП «Смольнинское» пыталось купить Mercedes-Benz S 350 за 4 млн, однако на конкурс никто не заявился.
Отметим, что основным клиентом ГУАП «Смольнинское» является администрация губернатора. В 2013 году предприятие заработает на обслуживании правительства города 150 млн рублей, причем этот контракт был заключен с ГУПом без конкурса – как с единственным поставщиком. Также без конкурса, как указано на сайте госзаказа, Смольнинский гараж получил право возить сотрудников администрации Московского района (5,7 млн), КУГИ (40 млн), КГИОПа (10 млн), комитета по внешним связям (15 млн). Впрочем, чиновники всех этих ведомств, судя по всему, не смогут прокатиться на новеньких Audi A8: им по-прежнему придется довольствоваться потрепанными Ford Mondeo и Toyota Camry. По наблюдениям завсегдатаев Смольного, на А8 ездят, в основном, вице-губернаторы.
До выхода постановления об ограничении в стоимости автомобиля смольнинские ведомства зачастую приобретали авто, цена которых гораздо выше 1,2 млн рублей. Так, осенью 2012 года подконтрольный комитету по культуре БКЗ «Октябрьский» заказал Range Rover за 5 млн рублей: представители концертного зала впоследствии говорили, что авто нужно для встречи артистов и что деньги на покупку дают спонсоры. А ГУП «Горэлектротранс» совсем недавно купило Volvo S80 за 1,6 млн рублей.
«Фонтанка.ру» (с)

После того, как бывший президент Финляндии Тарья Халонен во время своего визита в Петербург не стала ездить на автомобиле государственного автотранспортного предприятия «Смольнинское», Фонтанка.fi сообщает о том, на каких машинах ездят сотрудники финской столицы.
Машины, которыми пользуются сотрудники мэрии Хельсинки, разделяются на два вида: представительские и служебные. Для выбора автомобиля, особенно представительского, важным критерием явлется экологичность: выбросы углеводорода должны быть менее 100 г/км. Об этом "Фонтанке.fi" рассказала Паула Катаямяки, сотрудник Департамента по связям со СМИ администрации Хельсинки.
На 40 тысяч сотрудников в мэрии финской столицы насчитываеся 40 служебных машин. Эти автомобили используются как для служебных, так и для личных целей. Однако на такую машину необходимо выплачивать налог - в среднем около 400 евро в месяц. Служебные автомобили есть у мэра, некоторых вице-мэров, руководителей управлений и городских ведомств. Пользоваться машиной может только сам сотрудник или члены его семьи. Город оплачивает покупку автомобиля, страховку, топливо, техническое обслуживание и мойку.
Среди служебных машин встречаются такие модели как Lexus CT 200h Hybrid (33 000-46 000 евро), Toyota Prius PHEV, (40 000-47 000 евро), Skoda Superb 2.0 CR DPF (36 000 евро). Стоит отметить, что в Финляндии транспортный налог выше, чем в России, что отражается на цене автомобиля.
Мэр Хельсинки пользуется трехлетней Audi A8 (стоимостью менее 150 000 евро), другие чиновники ездят на трех десятилетних AudiA6 и дизельном BMV 525.
Сотрудник может использовать личный автомобиль в служебных целях, получая компенсацию. Это происходит в том случае, если работа требует наличия машины, однако пробег за год получается менее 3-4 тысяч километров.
"Фонтанка.fi" (с)

Смольнинский гараж намерен приобрести лимузин Mercedes за 4,1 млн рублей. Соответствующее уведомление появилось на сайте госзакупок.
Как следует из технического задания, это должен быть Mercedes S400 с удлиненной базой, то есть лимузин. Авто должно быть черного цвета, салон отделан кожей и темно-коричневым эвкалиптом. Мощность двигателя – 333 л.с.
Напомним, что в марте губернатор Георгий Полтавченко подписал специальное постановление, запретив комитетам и районным администрациям приобретать за счет бюджета автомобили по цене выше 1,2 млн рублей. Что касается ГУПов, к которым относится и смольнинский гараж, то для них это распоряжение носит «рекомендательный характер».
"Фонтанка.ру" (с)

ГУП «Горэлектротранс» объявил конкурс на приобретение двух автомобилей Nissan Teana за 2,1 млн рублей. Соответствующее уведомление размещено на сайте госзакупок.
Как следует из технического задания, предприятию требуются авто в комплектации Luxury (1,1 млн) и Elegance (1 млн). Салон комплектации Luxury должен быть отделан кожей бежевого цвета, центральная консоль передней панели – под дерево. Кроме того, макияжные зеркала в солнцезащитных козырьках должны быть оснащены системой подсветки.
Напомним, что весной предприятие уже приобрело для своих нужд Volvo S80 за 1,6 млн рублей.

Вот предыдущая статья:
«Горэлектротранс» все-таки купил Volvo S80 за 1,6 млн рублей
15.03.2013 10:40

ГУП «Горэлектротранс» все-таки купил автомобиль Volvo S80 Momentum. Как следует из итогового протокола, поставить элитное авто для предприятия захотела московская компания ЗАО «Обухов Автоцентр». Стартовая цена была снижена с 1,65 млн до 1,55.
Как указано в техническом задании, цвет автомобиля должен быть либо «металлик», либо «перламутр», с маршрутным компьютером и креплением для детских креслиц. Отдельно оговаривается, что салон должен быть отделан в стиле Classic Wood. На сайте Volvo сообщается, что этот стиль подразумевает под собой отделку из темно-красного дерева.
Это уже третий запрос котировок на покупку Volvo S80. На первые два, которые были объявлены в январе и феврале, не прислал заявки ни один подрядчик. Скорее всего, авто приобретается для нового гендиректора ГУПа Василия Острякова, который был назначен на эту должность во второй половине декабря 2012 года.

Фонтанка.ру (с)

Закупка 170 автомобилей BMW для транспортного комбината "Россия", заявка на которую размещена на портале госзакупок, является плановой, сообщили в Управлении делами президента РФ, разместившем заявку.
Согласно документу, ведомство для нужд ФГБУ "Транспортный комбинат "Россия" планирует приобрести автомобили BMW 530 dA российской сборки стоимостью 1,95 миллиона рублей за один седан. Машины должны быть поставлены до 10 декабря этого года. Заявки на участие в тендере принимаются до 17 октября, электронный аукцион назначен на 21 октября.
"Это плановая закупка в рамках ежегодного переоснащения автомобильного парка. Средства на это были предусмотрены в бюджете на текущий год", - сказал РИА Новости пресс-секретарь Управделами Виктор Хреков.
Он напомнил, что ранее для транспортного комбината "Россия" был объявлен тендер на закупку 200 легковых автомобилей Ford Mondeo. По словам Хрекова, на комбинате около 2 тысяч машин, и определенное количество автомобилей каждый год нуждается в замене.

"Фонтанка.ру" (с)

Импортные автомобили не должны закупаться для государственных и муниципальных нужд. С такой инициативой выступило министерство промышленности и торговли РФ.
Вступающий в силу с 1 января 2014 года закон о контрактной системе делегирует правительству России право вводить запрет на допуск отдельных видов товаров при размещении госзаказов. При этом импортной признается продукция из стран, не входящих в Таможенный союз (России, Республики Беларусь и Казахстана).
В предложенный чиновниками Минпромторга «черный список» включены легковые и грузовые автомобили, дорожные тягачи для полуприцепов, автобусы, троллейбусы, а также специальные автомобили. К последним относится пожарная и коммунальная техника (в том числе мусоровозы, снегопогрузчики, поливомоечные машины, илососы, ассенизаторы и прочие), специализированные автоцистерны и автофургоны (для почты, мастерских, клубов, медицинской службы, автолавки и другие), катафалки, лесовозы, автоподъемники и так далее.
В то же время подчеркивается, что отечественными признаются товары, не только полностью произведенные в России и странах-партнерах, но и подвергнутые на их территории достаточной переработке. Таким образом, в случае принятия предложенных мер для государственных нужд можно будет закупать, в частности, собранные на расположенных в окрестностях Северной столицы заводах автомобили марок Ford, Nissan, Hyundai, Chevrolet, Opel и другие.
Напомним, что в 2009 и 2010 годах в качестве антикризисных мер государственным заказчикам было разрешено закупать автомобильную и дорожно-строительную технику у отечественных производителей без проведения торгов и иных конкурсных процедур.
Первым с патриотической идеей пересадить чиновников на отечественные «Волги» в 1997 году выступил вице-премьер Борис Немцов, пришедший в правительство России с поста губернатора Нижегородской области (в которой расположен «Горьковский автозавод»).

"Фонтанка.ру" (с)

Индексация зарплат на уровень инфляции федеральным госслужащим, военнослужащим и полицейским на весь следующий год может быть приостановлена для экономии бюджетных средств.
Законопроект об этом уже внесен правительством в Госдуму в пакете с проектом бюджета на 2014-2016 годы. Документ разработан минфином.

Индексация зарплат на уровень инфляции будет приостановлена до 1 января 2015 года. Предполагается, что зарплаты не будут индексироваться в этот период у федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России, а также сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных правоохранительных органов.

Почему было принято такое решение? "В период 2011-2013 годов проведены мероприятия по оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих. При этом 50 процентов экономии средств по фонду оплаты труда, образовавшихся в результате сокращения численности государственных служащих, было использовано главными распорядителями средств федерального бюджета на материальное стимулирование сотрудников", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, в нынешнем году федеральные госорганы получили дополнительные деньги из казны на материальное стимулирование собственных сотрудников. Теперь, в непростое для экономики, а, следовательно, и для доходной части бюджета время предполагается предусмотреть возможность расходования неиспользованных в результате сокращения численности государственных служащих бюджетных средств на цели материального стимулирования. Что как раз и подразумевает приостановку на год ежегодной индексации с учетом уровня инфляции окладов денежного содержания госслужащих.

О необходимости такой меры заявлял на недавнем заседании правительства министр финансов России Антон Силуанов. "Мы предлагаем в качестве ресурса для перераспределения не индексировать заработную плату работников государственного сектора, денежное довольствие военнослужащих, прокуроров и судей. Это высвободит дополнительно более 100 миллиардов рублей в 2015 и 2016 годах. Этот маневр в расходах даст нам дополнительно возможности для перераспределения в 2014 году 240 миллиардов рублей, в 2015-м - 430 миллиардов рублей и почти 470 миллиардов рублей - в 2016 году", - сказал Силуанов.

Общий резерв экономии расходной части бюджета на ближайшие три года, по его оценке, составит порядка 1,8 триллиона рублей. Сэкономленные средства, по словам министра, пойдут на решение вопросов занятости, поддержки малого предпринимательства, моногородов, новые программы развития Дальнего Востока и Забайкалья, юга России, Калининграда, программы по поддержке образования.

"Кроме того, средства будут направлены также на продолжение политики по льготным ставкам, страховым взносам, малому бизнесу, IT-компаниям и поддержке самозанятых", - добавил Антон Силуанов.

"Российская газета" (с)

Вице-премьер Игорь Шувалов, комментируя повышение зарплат крупным федеральным чиновникам, заявил, что члены правительства не должны получать «смешные деньги».
«Та заработная плата, которая сейчас объявлена, это смешные деньги. И члены правительства должны получать другую оплату», - заявил Шувалов в эфире радиостанции «Вести ФМ».
На прошлой неделе стало известно, что Владимир Путин решил повысить зарплату чиновников, несмотря на обещания правительства «начать с себя» экономию бюджетных денег. Путин подписал сразу четыре указа о повышении зарплат руководителям министерств, силовых структур и еще ряда органов исполнительной власти. У большинства чиновников она вырастет в два приема — с 1 сентября 2013 года и с 1 сентября 2014 года. Так, оклад первого заместителя председателя правительства на сегодня составляет 62 тысяч рублей, а через год он превысит 97 тысяч. Пропорционально вырастут оклады министров, от 51 тысячи до 81 тысячи рублей. Оклад секретаря Совбеза Николая Патрушева превысил психологический порог, и составил 102 тысячи, и, видимо, в связи с этим не будет индексирован следующей осенью. Оклад руководителя ЦИК Владимира Чурова сегодня составляет 55 тысяч, а с 1 сентября 2014-го увеличится почти до 89 тысяч рублей.
Источник: «Газета.Ru»

Автотранспортное предприятие «Смольнинское» выбрало подрядчика, который поставит лимузин Mercedes за 4 млн рублей. Как следует из протокола, опубликованного на сайте госзакупок, им стал автоцентр «Олимп».
Как следует из технического задания, это должен быть Mercedes S400 с удлиненной базой, то есть лимузин. Авто должно быть черного цвета, салон отделан кожей и темно-коричневым эвкалиптом. Мощность двигателя – 333 л.с. Напомним, что в марте губернатор Георгий Полтавченко подписал специальное постановление, запретив комитетам и районным администрациям приобретать за счет бюджета автомобили по цене выше 1,2 млн рублей. Что касается ГУПов, к которым относится и смольнинский гараж, то для них это распоряжение носит «рекомендательный характер».
Отметим, что ГУАТП «Смольнинское» расположено на Херсонской улице, а автоцентр «Олимп» – по соседству, на Исполкомской.

"Фонтанка.ру" (с)