Борьба с коррупцией и взяточничеством

Друг, как известно, познается в беде, жена — в бедности, а муж — в декрете. А как познать истинную изнанку российской политической жизни? Очень просто. Для этого требуется всего два ингредиента — только что уволенный с позором недавний ключевой министр и молчание президента по его поводу.

Государственная корпорация «Ростехнологии» выступила в конце этой недели с шедевральным заявлением: «В связи с сообщениями СМИ о том, что Сердюков А.Э. якобы назначен на должность советника генерального директора госкорпорации «Ростехнологии», пресс-служба сообщает:

Каких-либо документов или иных официальных указаний, регламентирующих статус А.Э.Сердюкова как советника генерального директора или сотрудника госкорпорации «Ростехнологии», в настоящий момент не существует.

С 13 ноября сего года по настоящее время генеральный директор госкорпорации «Ростехнологии» С.В.Чемезов находится в командировке.

Таким образом, информация о назначении Сердюкова А.Э. на работу в госкорпорацию «Ростехнологии» не соответствует действительности».

Миллион извинений за то, что утомил вас этим скучным бюрократическим текстом. Но поверьте, я не зря назвал его шедевром. Не верите? Тогда перевожу его с птичьего языка чиновников на общепонятный.

Фраза «в настоящий момент» в первом пункте заявления позволяет трактовать его двояко. Его можно читать так: назначения Сердюкова к нам нет и не будет. А можно так: назначения Сердюкова к нам пока нет, но в будущем оно вполне может состояться. Таким образом боссы «Ростехнологий» страхуют себя на случай любого варианта развития событий — и дальнейшего карьерного краха Сердюкова, и его возвращения в фавор.

Пункт второй заявления — это так называемая «двойная страховка», или, если хотите, личная страховка верного путинского соратника Сергея Чемезова. Его следует читать так: я в командировке и поэтому ничего не знаю. Если что не так, то я не виноват. Это мои дураки-подчиненные напутали!

Пункт третий заявления — невидимый. На сайте «Ростехнологий» Сердюков по-прежнему значится в качестве председателя наблюдательного совета этой прелестной корпорации. Но в своем заявлении «Ростехнологии» предпочли «забыть» об этом факте.

Бывшему министру обороны еще никто не предъявлял официальных обвинений. С формальной точки зрения он на данный момент чист перед законом и обществом. Но для чиновников он уже зачумленный, человек, с которым вплоть до получения особого распоряжения лучше иметь как можно меньше общего.

Почему уважаемая российская государственная корпорация ведет себя таким образом? Потому что таковы правила политической игры в нашем государстве. Правила, которые кардинально отличаются от аналогичных норм, скажем, в США или Англии.

Вот, например, какую историю недавно поведал в британской «Гардиан» автор фундаментальной «Истории ФБР» Тим Вайнер. В июне 1972 года несколько неизвестных были пойманы с поличным при попытке незаконного проникновения в штаб-квартиру Демократической партии в отеле «Уотергейт» в Вашингтоне. И на следующий же день Дэниелу Бледисло, ответственному за расследование этого инцидента чиновнику ФБР среднего звена, позвонили из Белого дома.

«Вы знаете, кто я такой?» — спросил звонивший, назвав свою фамилию. «Да, вы руководитель аппарата президента США». — «Правильно. У меня указание от президента. ФБР приказано прекратить расследование». Бледисло молчал. «Вы слышали, что я вам сказал? — прогромыхали на другом конце трубки. — Вы прекратите расследование?» «Нет», — ответил агент.

Я вполне допускаю, что источник истории — почти наверняка сам Дэниел Бледисло — сильно приукрасил свое поведение. Но есть факты, которые невозможно опровергнуть: ФБР свое расследование уотергейтского скандала не прекратило. И в результате два года спустя президент США Ричард Никсон ушел в отставку.

На Западе разделение властей — не миф, а реальность. Президент США далеко не всегда может приказать директору ФБР. А в России подобное разделение — миф, в который вдобавок никто не верит.

Почему Сердюков болтается сейчас, фигурально выражаясь, между небом и землей? Потому, что наш «верховный жрец», великий ВВП, не дает никаких явных указаний о его судьбе. А все косвенные признаки носят противоречивый характер.

С одной стороны, государственное телевидение с деланным изумлением смакует все новые и скандальные подробности стиля жизни свиты экс-министра. С другой стороны, самого экс-министра следователи пока не трогают. Никто не знает: отдадут ли бывшего президентского любимца Сердюкова на растерзание волкам или признают невинной жертвой обмана со стороны своих ближних.

Вот и приходится чиновникам писать про Анатолия Эдуардовича лукавые пресс-релизы. А что поделаешь! Жизнь такая. Жизнь, в которой министр познается в отставке.

В связи с этим Федеральная антимонопольная служба инициировала особые дополнения к соглашению для стран Таможенного союза. Они ограничивает возможности по распределению собранных средств: направлять в «специальные фонды» и удерживать на собственные издержки организации смогут лишь не более 25% сборов. Сейчас РПС Михалкова по собственному уставу тратит на собственные нужды до 60% собранных средств. Также вводится механика аудиторских проверок системы распределения собранного вознаграждения.

Изучив редактуру, осуществленную ФАС над документом от «дружественного» РСП Минкультуры, Никита Михалков составил многостраничную жалобу первому вице-премьеру Игорю Шувалову. В ней утверждается, что предложенные ФАС правила для мытарей от авторского права «ущемляют законные права и интересы российских правообладателей».

Ограничение аппетитов сборщиков «авторского налога» в 25% от суммы, по утверждению Михалкова, не позволит РПС направлять средства на «социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели». Отчета о том, на какие благотворительные цели в последние годы направлялись эти 60 и более процентов, в письме нет.

Также Михалков воспротивился введению обязательной аудиторской отчетности. По его мнению, эти положение «неприменимы на практике», так как российское законодательство обязывает аудиторов проверять достоверность только бухгалтерской отчетности, утверждает глава РСП.

Внесенные изменения обусловлены обязательствами России перед ВТО, представители которой выражали озабоченность российской системой коллективного управления авторскими и смежными правами, пояснили в Федеральной антимонопольной службе. Минкультуры предлагало сохранить отсутствие контроля над деятельностью организаций – поскольку по данным ФАС, в числе разработчиков версии, устраивающей Михалкова сотоварищи, были юристы, работавшие на РАО, РСП и ВОИС. Направляя в «специальные фонды» большую часть выручки, РСП фактически использует их нецелевым образом для обогащения, считают в ФАС. Также существующая судебная практика свидетельствует о монополизации рынка и фактическом присвоении аккредитованными организациями прав самих авторов и исполнителей.
NR2.ru: http://www.nr2.ru/culture/413217.html