Суд с официальным дилером Форд, с ФМК

09 октября 2009

ПОЕЗДКА В МОСКВУ НА ПЕРЕГОВОРЫ С РОССИЙСКИМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ ФОЛЬКСВАГЕН РАЗОЧАРОВАЛА ОБМАНУТЫХ АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ

Итог поездки в столицу представителей "Общества по защите прав и законных интересов потребителей торговой марки Volkswagen" следующий: ПТС не будут переданы сотням татарстанцам, имевшим неосторожность приобрести авто немецкого концерна до тех пор, пока Фольксваген не договорится с группой "Нур" об оплате за поставленные ей автомобили. Это примерно 400-500 миллионов рублей. Обманутые автовладельцы готовятся к затяжной борьбе с немецким концерном.

ТРИ ЧАСА БЕЗ РЕЗУЛЬТАТА

В минувшую среду в Москве за столом переговоров встретились руководители ООО "Фольксваген Груп Рус" (ФГР) и представители общественной организации "Общество по защите прав и законных интересов потребителей торговой марки Volkswagen". Последняя структура есть ничто иное как чисто гражданская инициатива. Она объединяет жителей Уфы и Казани, которые имели неосторожность приобрести автомобили этой марки (а также Skoda) в местных автосалонах (в Казани это Нур-авто и Нур-сервис) в течение последнего года, но так и не получили на руки ПТС. Напомним, что готовность к этой встрече руководство ФГР выразило только после того, как пострадавшие клиенты написали письма президенту РФ Дмитрию Медведеву и канцлеру Германии Ангеле Меркель, в которых они просили вмешаться в ситуацию.

Со стороны ФГР присутствовала группа сотрудников во главе с заместителем генерального директора Мартином Яном. Интересы клиентов представляли председатель правления общественной организации Алексей Булатов, его заместитель Игорь Петухов, покупатель автомобиля из Уфы и трое клиентов автосалонов группы "Нур" из Казани.

Фактически стороны впервые с начала конфликта встретились за "круглым столом", что само по себе можно расценивать как прорыв.

Тяжелый разговор продолжался около трех часов. Покупатели пытались получить ответы на вопросы о том, что намеревается ФГР предпринять для разрешения сложившейся ситуации и когда будут переданы покупателям ПТС и автомобили (в Уфе, в отличие от Казани, покупатели, внеся аванс, не получили не только паспортов, но и самих автомобилей). Но в итоге получить четкие ответы на свои вопросы от ФГР автовладельцам так и не удалось.

"ПРЯМЫХ ОТВЕТОВ МЫ НЕ ПОЛУЧИЛИ"

О том, как прошел диалог, газете "БИЗНЕС Online" рассказал Булатов:

- Прямых ответов на поставленные вопросы мы не получили. Руководители ФГР в Москве ссылались на то, что некомпетентны решать вопросы о передаче ПТС и автомобилей. По их словам, все упирается в то, что ФГР не получил деньги за поставленные дилерам автомобили. В этом случае временной интервал выдачи документов на авто не определен какими-то рамками... Они утверждают, что в этом контексте данный вопрос находятся в компетенции штаб-квартиры Фольксвагена в Германии. Раз так, то мы попросили организовать такую встречу нашей общественной организации с руководством штаб-квартиры.

Что касается ситуации в Казани, то ПТС не будут переданы автовладельцам до тех пор, пока ФГР не договорится с господином Сагдиевым, владельцем группы "Нур", об оплате за поставленные автомобили. Такова позиция ФГР.

- Понятно, что в упор не хотят видеть ваших проблем по принципу я не я и корова не моя. А какова сумма долга Нура перед ними, это известно?

- Конкретные цифры не назывались, но по нашим подсчетам, в Казани около двухсот человек сегодня не могут получить ПТС. Долг, возможно, составляет около 400-500 миллионов рублей.

- Да, сумма по нынешним кризисным временам солидная для любой компании, тем более Нура, который атакован кредиторами со всех сторон.

- Представители ФГР считают, что потерпевшие в Казани, обращаясь в ФГР, обращаются не по адресу в силу того, что у них нет никаких документированных отношений с клиентами. Мол, мы тут вообще не при чем.

- Получается, сегодня самое реальное – искать правду в Германии?

- Насколько возможна такая встреча, нам ответят в конце следующей недели. Мы считаем, что московский менеджмент ФГР должен довести до управляющего звена то положение вещей, которое сегодня сложилось в Казани, Уфе, других российских городах. Если информация будет доведена так, как ее видим мы, то, на мой взгляд, было бы глупо не встречаться с нами, и не пытаться найти общий язык. Если же информация в штаб-квартиру будет поступать, скажем так, дозировано, то это никому не принесет пользы.

- Вы встречались с представителями Нура перед поездкой в Москву?

- Не удалось. Пока они держат паузу.

- Кстати, на днях федеральные СМИ сообщили, что в Новосибирске в аналогичной ситуации ФГР и клиенты пошли на мировую. Первые выдают ПТС, вторые оплачивают судебные издержки.

- На встрече с нами представители ФГР тоже сообщили, что ПТС начали выдавать в Новосибирске. Это довольно странно, поскольку разговаривая перед встречей в Москве с клиентами из Новосибирска и после, я услышал лишь их удивление по этому поводу. О таких случаях они ничего не знают.

Владимир Казанцев

P. S. Сегодня вечером несколько десятков казанцев, пострадавших от действий автосалонов "Нур-авто" и "Нур-сервис" соберутся для того, чтобы обсудить итоги встречи своих представителей с руководством Фольксваген Груп Рус в Москве. И выработать тактику дальнейших действий.
http://www.business-gazeta.ru/article/15464/12/

Поскольку исполнение определений об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, т.е. до вступления его в законную силу, то исполнительный лист передается судьей судебному приставу-исполнителю сразу же после вынесения определения. Вместе с тем в некоторых случаях исполнительный лист может быть выдан непосредственно и истцу по его просьбе, например, в том случае, когда действия по исполнению определения об обеспечении иска будут совершаться в другом месте.

Закон предусматривает возможность отмены обеспечения иска тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска. Хотя основания для отмены обеспечения иска и не указаны в нем, это, как правило, может иметь место в случае, когда изменились или исчезли условия, послужившие основанием для обеспечения иска. Отмена обеспечения иска может произойти по инициативе как суда, так и лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, третьих лиц, прокурора). В случае отказа суда в удовлетворении иска, который ранее был обеспечен, решение об отказе в иске не влечет механически отмены обеспечения иска, в связи с чем, например, арест, наложенный на имущество, не подлежит снятию. Если иск удовлетворен не полностью, а в части, то решение вопроса об отмене обеспечения иска принимается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Приостановление производства по делу не влечет обязательной отмены обеспечения иска. Однако, поскольку приостановление производства по делу иногда бывает рассчитано на довольно длительный срок, суду следует в этих случаях специально рассмотреть вопрос о том, имеется ли необходимость сохранять меры, принятые в связи с обеспечением иска.

На все определения по вопросам обеспечения иска может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Поскольку определения об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению до вступления их в законную силу, то подача жалобы или принесение протеста прокурором не приостанавливает исполнения определения об обеспечении иска. Подача частной жалобы или принесение протеста на определения о замене одного вида обеспечения иска другим или об отмене обеспечения приостанавливает исполнение обжалованного (опротестованного) определения. До разрешения кассационной жалобы или протеста на определение от отмене или замене одного вида обеспечения иска другим продолжает действовать мера обеспечения, ранее принятая судом.

Институт обеспечения иска в равной мере охраняет интересы как истца, так и ответчика. Поэтому суд в необходимых случаях при обеспечении иска может обязать истца возместить убытки, причиненные ответчику обеспечением иска. Такая мера применяется по просьбе ответчика, когда последует отказ в иске, а обеспечение иска производилось по просьбе истца.

Ответчик не может требовать возмещения убытков, когда обеспечение иска производилось по инициативе суда, заявлению прокурора, органов государственного управления.

Данная мера допускается как одновременно с обеспечением требований истца, так и после, но не раньше, чем наступил тот момент, когда было произведено обеспечение иска.

В Генеральную прокуратуру земли Нижняя Саксония Федеративной Республики Германия



NNN

Представитель NNN







Официальное заявление о возбуждении уголовного дела





13 декабря 2008 года NNN произвел официальному дилеру Volkswagen AG – фирме «Нур-Сервис» оплату 446 460 российских рублей (около 10 000 евро) за автомобиль «SKODA OCTAVIA TOUR».

Деньги NNN оплатил полностью. В соответствии с пунктом 4.3 Договора купли-продажи дилер был обязан выдать паспорт транспортного средства в течение 25 дней после оплаты.

Поскольку дилер до сих пор документ не предоставил, в итоге NNN потерял возможность использовать автомобиль по назначению, поскольку без данного документа нельзя получить гос/номер.

NNN была выдана копия техпаспорта серия NNN, где указаны идентификационные данные автомобиля:

Идентификационный номер

Марка, модель

Модель, № двигателя

Кузов (кабина, прицеп)

Организация – изготовитель ТС (страна) «Фольксваген Рус» (Россия)

Одобрение типа ТС № ROCC RU АЯ04.ЕО1171Р1 от 21.10.2008

Наименование (ф.и.о.) собственника «Фольксваген Груп Рус»

Адрес Калуга, Заводская, дом 57, 248009

Поскольку в соответствии с национальным законодательством, ФЗ «О защите прав потребителей», и с требованиями Правил продажи отдельных видов товаров от 19 января 1998 г. N 55 (пункт 59):

При передаче товара покупателю одновременно передается документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, для его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке –

NNN подал в суд на дилера Volkswagen AG - «Нур-Сервис» с требованием передать ему паспорт транспортного средства.

На суде представитель дилера заявил, что у них данного документа не имеется, так как он им не был передан представителем Volkswagen AG в России - «Фольксваген Груп Рус», в соответствии с условиями дилерского договора.

Ввиду этого нами был привлечен в качестве соответчика «Фольксваген Груп Рус», с требованием передать нам паспорт транспортного средства.

Автомобиль куплен у официального дилера, поэтому мы имели полное право полагать, что Volkswagen AG несет ответственность за действия своих дилеров.

В ответ на наши требования «Фольксваген Груп Рус» заявил встречное исковое требование обязать возвратить автомобиль им, расторгнув наш договор с их дилером, и взыскав уплаченную сумму с дилера-банкрота.

При этом из имеющейся информации мы знаем, что позиция Верховного Суда Республики Татарстан такова, что в случае покупки автомобиля без паспорта транспортного средства покупатель обязан возвратить автомобиль производителю, а суд обязан вынести решение о возврате денег с автосалона (а там денег нет). В итоге покупатель остается и без автомобиля, и без денег. Уже имеются в реальности такие случаи.

Не имеющих документов на автомобили фирмы Volkswagen AG в Республике Татарстан – тысячи граждан.

Со всей ответственностью заявляем, что это - гигантская афера, в которую, не исключено, вовлечены работники головной структуры Volkswagen AG.

У нас имеются полные основания полагать, что представители фирмы Volkswagen AG вступили в преступный сговор с руководством представительства фирмы в России и со своими дилерами-автосалонами в целях мошеннического изъятия денежных средств с населения.

Этот факт доказывается тем, что в дилерском договоре между «Нур-Сервис» и «Фольксваген Груп Рус» содержится пункт, позволяющий производителю заявить в дальнейшем о ничтожности приобретения автомобиля и потребовать его возврата без денежного возмещения.

Кроме того, утверждение, что автозавод не несет никакой ответственности за действия своего официального дилера, не могут быть никак объяснены.

Учитывая указанные выше обстоятельства, просим возбудить уголовное дело в отношении руководства фирмы Volkswagen AG по факту мошеннического сговора руководства компании со своими дилерами с целью изъятия денежных средств с населения Российской Федерации.

Контакты

NNN



Подписи NNN



Дато

Generalstaatsanwaltschaft Braunschweig

Domplatz 1

38100 Braunschweig

Deutschland





N Ranif N

Komsomolskaya Str. 81

422200

Gebiet

Republik Tatarstan

Russland



Rechtsvertertter:

Z R R Tel: 8/ -----------

------ Str. 8/ -----------

6------

Gebiet E-Mail: -------

Russland







A N Z E I G E



Betreff: Ankündigung einer Straftat





Am 13. 12. 2008 bezahlte Herr N dem offiziellen Händler von Volkswagen AG- Firma „Nur- Service“ die Summe von 446 460,- russische Rubel (10 000 ?) für den Kauf des Pkws „SKODA OCTAVIA TOUR“. Die Geldsumme wurde von dem Herrn N zur Gänze bezahlt.

Gemäß Kaufvertrag Punkt 4.3 ist der Händler verpflichtet, den Fahrzeugsbrief im Rahmen von 25 Tagen nach dem Einzahlen der vollständigen Geldsumme dem Käufer zu übergeben.

Bis zu diesem Zeitpunkt ist das verkaufte Fahrzeug vom Käufer Herr N nicht zu erwerben, da eine Zulassung ohne den bis heute noch fehlenden Fahrzeugbrief nicht möglich ist.



Herr N bekam nur eine Kopie des Fahrzeugsbriefes: Serie 40 MT, Nummer: - mit folgenden Identifikationsdaten:

Identifikationsnummer: (VIN) -

Marke: TC SKODA, Handelsbezeichnung: OCTAVIA TOUR

Motornummer: BCA 693806

Ausgestellt von „Volkswagen Group Rus“, Tatarstan, Russland

Typengenehmigung TC Nummer: ROCC RU AЯ04.EO1171P1 vom 21.10.2008

Name des Eigentümers: „Volkswagen Group Rus“

Adresse des Eigentümers „Volkswagen Group Rus“ : Zavodskaja 57, 248009 Kaluga, Russland



Herr N- klagte den Autohändler von Volkswagen AG „ Nur Service“ betreffend die Übergabenverweigerung des FZ-Briefes an dem Käufer, da gemäß Nationalen Verbraucherschutzgesetz und Vorschriften für den Verkauf unterschiedlicher Warenarten vom 19.01.1998, N 55 (Punkt 59) folgendes gilt: „Bei der Warenübergabe hat der Verkäufer ein Dokument zur Sicherung des Eigentums an dem Fahrzeug vorzulegen“. Dies fordert die Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Bei der Gerichtsverhandlung behauptete der Stellvertreter von „Nur Service“, dass die Firma „Volkswagen Group Rus“ den FZ-Brief an sie nie weitergegeben habe. Darauf antwortete die mitverklagte Firma „ Volkswagen Group Rus“, der Käufer Herr N- solle seinen Kaufvertrag auflösen, den PKW an “ Nur Service“ zurückgeben und sein Geld vom Verkäufer “ Nur Service“ verlangen. Laut Bundesgerichts der Republik Tatarstan, muss der Käufer bei einem Autokauf ohne FZ-Brief das Fahrzeug an dem Verkäufer zurückgeben, damit das Gericht die Rückgabe des Kaufpreises vom Verkäufer fordert. Da die Firma “ Nur Service“ in Insolvenz steht, kann sie den bezahlten Kaufpreis nicht mehr zurückzahlen. Anschließend bleibt der Käufer ohne Fahrzeug und ohne Geld. Dies ist leider kein Einzelfall. Tausende Bürger der Republik Tatarstan sind von solchen Betrügen mit Händlern der offiziellen Firma Volkswagen AG betroffen.

Dieser Fall beweist, dass es im Händlervertrag zwischen “ Nur Service“ und „Volkswagen Group Russ“ einen Punkt gibt der dies alles zulässt.

Da das Fahrzeug vom offiziellen Händler der Volkswagen AG Gruppe gekauft wurde, sind wir berechtigt zu behaupten, dass Volkswagen AG für die Handlungen seiner Autohäuser verantwortlich ist.



Mit größter Verantwortung teilen wir mit, dass es hier um ein großes Schwindelgeschäft geht, an dem die Teilnahme von Mitarbeitern der Volkswagen AG Gruppe nicht auszuschließen ist. Wir haben absolute Berechtigung zu behaupten: „ Vertreter der VW AG Gruppe sind in krimineller Verwicklung mit der Leitung der VW Händler und mit eigenen Autohäusern in Russland, mit dem Ziel schwerer Geldbetrug gegenüber der betroffenen Bürger auszuüben. “

Die Behauptung, dass das Autowerk keine Haftung für seine offiziellen Autohäuser übernimmt ist in diesem Fall unerklärlich.



In Betracht der angegebenen Umständen, bitten wir Sie höflichst ein Strafverfahren gegen die Leitung der Firma Volkswagen AG, wegen krimineller Verwicklung mit eigenen Autohäuser mit dem Ziel Geldbetrug gegenüber der Bürger der Russischen Föderation einzuleiten.







Hochachtungsvoll:











(N R-f) (Z--t)



Rechtsvertreter













Datum:

«Фольксваген Груп Рус» заявила о намерении «в краткосрочной перспективе» решить проблему с «обманутыми покупателями» автомобилей Volkswagen в Уфе. Она сообщила, что обязательства признанного банкротом бывшего дилера Volkswagen «Ак Моторс», которые, по неофициальным данным, превышают 100 млн руб., возьмет на себя челябинская компания «Автоцентр Керг». Договор с ней пока не подписан, однако участники рынка считают, что «Автоцентр Керг» пойдет на него с целью экспансии на башкирский рынок. Они полагают, что ее «входной билет» окупится за 2-3 года.

(ФГР) сообщила, что «ведет переговоры» с владельцами группы компаний «Нур», «дочки» которой являлись дилерами Volkswagen и Skoda в Татарстане, а также «с банками и республиканскими властями». «Мы рассчитываем на то, что средства „Нур“ будут разблокированы, после чего компания сможет оплатить автомобили „Фольксваген Груп Рус“, в результате чего будут созданы правовые основания для передачи автомобилей и ПТС,— заявили в „Фольксваген Груп Рус“.— Мы прилагаем все усилия, чтобы клиенты получили ПТС до конца октября».

PR-менеджер Volkswagen в России Андрей Гордасевич сказал „Ъ“, что «конкретного результата пока нет». В ООО «Нур-Авто» отказались от комментариев.

Ссылка на материал: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1255450

1. Дефиниции, указанные в абз. 1 данной статьи, приведены в ст. 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе", согласно которой:
- реклама - распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;
- ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации (понятия недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной и скрытой рекламы определены соответственно ст. 6 - 10 Федерального закона "О рекламе");
- контрреклама - опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;
- рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;
- рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;
- рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.
2. Согласно ст. 29 Федерального закона "О рекламе" в случае установления факта нарушения законодательства РФ о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный МАП России (его территориальным органом), вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме. Если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, МАП России (его территориальный орган), принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы. При этом орган, принявший решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.
Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), который установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении. В отдельных случаях по решению МАП России (его территориального органа), который принял решение о проведении контррекламы, допускается замена средства распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления контррекламы.
3. Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.
4. Юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства РФ о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
5. По смыслу п. 3 ст. 31 Федерального закона "О рекламе" сумма штрафа, уплаченная рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем в соответствии с комментируемой статьей КоАП, зачисляется в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
- 40% - в федеральный бюджет;
- 60% - в бюджет субъекта Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.
Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе или от исполнения решения об осуществлении контррекламы.
Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после назначения административного наказания за те же действия, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Заведомо ложная реклама, совершенная с целью получить прибыль (доход) и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (см. п. 7 комментария к данной статье КоАП).
6. Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания или решения МАП России (его территориального органа) в соответствии с законодательством РФ.
Подача указанного заявления не приостанавливает исполнение предписания или решения МАП России (его территориального органа), если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения названных актов.
7. Использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб, квалифицируется в качестве преступления (ст. 182 УК).
8. При истолковании понятия "законодательство о рекламе" следует руководствоваться Постановлением Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 г. "О рекламе".
Согласно п. 3 Особого мнения судьи Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина к указанному Постановлению ст. 3 рассматриваемого Закона к нормативным правовым актам о рекламе относит не только федеральное законодательство (настоящий Федеральный закон и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы), но и иные подзаконные акты: указы Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, издаваемые в соответствии с указанным Федеральным законом. Следовательно, федеральный законодатель исходит из того, что гражданско-правовые отношения по своей природе могут регулироваться не только посредством законодательства, но и посредством подзаконных нормативно-правовых актов, что вытекает также из ст. 3 ГК.
Поскольку Конституция РФ (п. "о" ст. 71) к предмету ведения Российской Федерации относит гражданское законодательство - именно законодательство, а не все нормативно-правовые акты в сфере гражданского права - и поскольку при этом федеральный законодатель допускает, что по своей природе гражданско-правовые отношения могут регулироваться не только посредством закона, но и с помощью подзаконных нормативно-правовых актов, то отсюда следует, что в данной сфере нормативно-правового регулирования субъекты РФ также могут принимать соответствующие нормативно-правовые акты.
9. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются министром РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, его заместителями, руководителями территориальных управлений МАП России, их заместителями (см. ч. 2 ст. 23.48 КоАП, а также комментарий к названной статье).

Авторы: коллектив под руководством О.Н.Садикова

1. Название коммент. ст. не вполне адекватно ее содержанию, так как по сути дела, ею вводится лишь понятие "злоупотребление правом", которое только отчасти покрывает проблему пределов осуществления гражданских прав. Ввиду отсутствия в ст. 10 общих указаний на пределы осуществления гражданских прав последние приходится выводить из общих начал и смысла гражданского законодательства.

В частности, при осуществлении гражданских прав не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц; обладатели гражданских прав должны действовать разумно и добросовестно; гражданские права должны осуществляться в соответствии с их назначением и т. д.

2. Пунктом 1 ст. 10 введен запрет на так называемое злоупотребление правом, т. е. действия субъектов гражданских правоотношений, которые опираются на имеющиеся у них права, но выходят за их пределы. Злоупотребление правом рассматривается большинством ученых в качестве особого гражданского правонарушения, специфика которого состоит в том, что действия нарушителя формально опираются на принадлежащее ему право, однако при его конкретной реализации они приобретают такие форму и характер, что это приводит к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Как справедливо отмечается в литературе (см., напр.: Гражданское право / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд. Т. 1. М., 1998. С. 391), квалификация злоупотребления правом в качестве гражданского правонарушения основывается на посылке, что критерием оценки правомерности (неправомерности) поведения субъектов при отсутствии конкретных запретов в законодательстве могут служить нормы, закрепляющие общие принципы гражданского права.

3. В п. 1 ст. 10 прямо указывается лишь на три возможных формы злоупотребления правом, а именно: а) осуществление права исключительно с намерением причинить вред другому лицу; б) осуществление права с целью ограничения конкуренции; в) злоупотребление доминирующим положением на рынке. Данные формы злоупотребления правом не являются исчерпывающими, поскольку в п. 1 ст. 10 подчеркивается, что не допускается "злоупотребление правом в иных формах".

4. Осуществление права исключительно с намерением причинить вред другому лицу - особое гражданское правонарушение, известное еще римскому праву под названием шиканы. Его специфика состоит в том, что обладатель субъективного гражданского права реализует заложенную в данном праве возможность не для удовлетворения каких-либо своих потребностей, а со специальной целью причинить вред другому лицу. Иными словами, сам правообладатель не нуждается в том правовом или ином результате, который достигается при осуществлении права, но тем не менее стремится к его наступлению, чтобы причинить неприятности другому лицу. При этом под вредом в данном случае понимаются не только убытки (ст. 15 ГК), которые могут возникнуть у этого лица, но и любые неблагоприятные для него последствия реализации права управомоченным субъектом.

Бремя доказывания таких неблагоприятных последствий, а также наличия умысла управомоченного лица на их наступление при отсутствии его личной заинтересованности в реализации права возлагается на лицо, которое полагает, что право употреблено во зло ему.

5. Осуществление права с целью ограничения конкуренции - не только одна из форм злоупотребления гражданским правом, но и нарушение антимонопольного законодательства. В частности, согласно ст. 6 Закона о конкуренции запрещается заключение сделок или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами, которые приводят или могут привести:

- к установлению (поддержанию) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

- повышению, снижению или поддержанию цен на аукционах и торгах;

- разделу рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

- ограничению доступа на рынок или устранению с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков); отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

6. Злоупотребление доминирующим положением на рынке как особая форма злоупотребления правом может иметь целью не только ограничение конкуренции, но и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов. К подобным действиям (бездействию), в частности, относятся:

- изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

- навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента, согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован, и др.);

- создание условий доступа на товарный рынок, обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят одни или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами;

- создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

- необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара и т. д. (ст. 5 Закона о конкуренции).

Доминирующее положение хозяйствующих субъектов на рынке тех или иных товаров или услуг устанавливается антимонопольными органами на основании критериев, закрепленных Законом о конкуренции.

7. К "злоупотреблению правом в иных формах" следует отнести прежде всего недобросовестную конкуренцию, в том числе введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; приобретение и использование исключительных прав на средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации товаров, работ и услуг в целях недобросовестной конкуренции и т. д.

Достаточно распространенной формой злоупотребления правом является реализация предоставленных им возможностей недозволенными средствами. Например, закон закрепляет за автором право на имя, одной из допустимых форм реализации которого является опубликование произведения под псевдонимом. Если, однако, в качестве псевдонима автором будет сознательно избрано имя, способное ввести публику в заблуждение, такое использование права следует квалифицировать как злоупотребление им.

Злоупотреблением правом может быть признано использование субъектом недозволенных средств его охраны. Так, если собственник имущества в целях предохранения его от кражи применяет такие средства, которые представляют смертельную опасность для окружающих, он выходит за рамки предоставленных ему законом возможностей и, следовательно, злоупотребляет правом.

В качестве злоупотребления правом следует расценивать действия тех субъектов, которые намеренно закладывают какие-либо дефекты в заключаемые ими договоры и иные исходящие от них документы с целью последующей ссылки на них в случае необходимости. Так же следует квалифицировать действия тех лиц, которые сознательно вводили своих контрагентов в заблуждение относительно тех или иных обстоятельств, например длительное время признавали определенные факты, а затем вдруг заявили обратное.

8. Злоупотребление правом, как и всякое гражданское правонарушение, влечет применение к нарушителям предусмотренных законом санкций. В целом ряде случаев такие санкции прямо установлены законом, например в отношении злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке. При отсутствии в законодательстве конкретных санкций за тот или иной вид злоупотребления правом в качестве общей санкции выступает отказ в защите этого права, что и подчеркивает п. 2 ст. 10.

Отказ в защите права как общая санкция за злоупотребление им может приобретать разные формы в зависимости от характера самого права и конкретной формы злоупотребления им. В примере со злоупотреблением правом на авторское имя псевдоним автора может быть раскрыт без его согласия; средства охраны имущества, представляющие опасность для окружающих, могут быть нейтрализованы без предоставления собственнику какой-либо компенсации; дефекту в документе, сознательно заложенному в него составителем и раскрытому им в "нужный" момент, может не придаваться то юридическое значение, которое оно обычно имеет; и т. д.

9. В некоторых случаях закон ставит защиту гражданских прав в прямую зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно. Так, при заявлении получателем ренты претензий относительно объема предоставляемого ему содержания суд должен оценить их с позиций добросовестности и разумности (п. 3 ст. 602 ГК); с аналогичных позиций должны быть оценены требования арендатора предприятия по компенсации его издержек на улучшение арендованного имущества (ст. 662 ГК); при определении размера компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК должны учитываться требования разумности и справедливости и т. д.

Оценка поведения обладателя субъективного права с позиций добросовестности и разумности предполагает высокую степень судебного усмотрения, без которого, впрочем, вообще невозможно применение правил коммент. ст. При этом п. 3 ст. 10 подчеркивает, что разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Последнее положение, т. е. презумпция разумности и добросовестности поведения участников гражданского оборота, имеет принципиальное значение для всего гражданско-правового регулирования и применения гражданско-правовых норм. Иными словами, разумность и добросовестность поведения участников гражданского оборота предполагается во всех случаях, а не только тогда, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно. Правило, содержащееся в п. 3 ст. 10, представляет собой лишь частный случай применения данной общей презумпции к ситуации, связанной с отказом в защите права, которое осуществлялось с нарушением принципов разумности и добросовестности.

Продажи машин падают, но не факт, что даже те счастливчики, которые принесли свои кровные в автосалон, станут обладателями “железного коня”. На рынок возвращается пресловутое “кидалово” начала девяностых. С той только разницей, что сегодня вас “обуют” и “разведут” не барахольщики, а респектабельные автоторговцы. Схему мошенничества, в результате которого пострадали уже сотни россиян, проанализировал “МК”.

Дело в том, что весь свой бизнес российские автодилеры строили и строят исключительно на крупных банковских кредитах или в лучшем случае банковских же гарантиях. Только благодаря многомилионным займам (в первом случае — процентов под 18—20, во втором — под 3—5) они возводят шоурумы, сервисные центры, закупают оборудование, комплектующие и собственно автомобили. И чаще всего в обеспечение кредитов или гарантий идут транспортные средства или их ПТСы (что по большому счету для потенциальных клиентов одно и то же). И живут продавцы четырехколесного товара в основном с оборота. Скажем, в столице уровень рентабельности для автоторговца машинами нижней и средней ценовой категорий составляет примерно от 50 до 100—150 проданных авто в месяц.

В “тучные годы”, когда ежемесячный стопроцентный рост продаж считался чуть ли не провальным, подобная арифметика вполне ничего себе работала и довольными оставались и покупатели, и продавцы, и банки. Однако и в те славные времена автодилеры ходили по лезвию ножа. Львиная доля одолженных у финансовых воротил средств уходила не на наращивание производства и решение связанных с этим проблем, а на исполнение навязанных производителями транспортных средств корпоративных стандартов. Подразумевающих покупку обширных земель, возведение не более-менее пристойных торговых площадок, а дворцов и т.д. и т.п. Например, в структуре долгов такого обанкротившегося гиганта, как “Инкомавто”, составивших 600 млн. рублей, 400 приходилось как раз на различного рода недвижимость. А торгуй он и ремонтируй машины, например, в бывших таксопарках и других почивших в бозе автобазах — все бы, глядишь, сложилось не так печально.

Короче говоря, в сфере автопродаж изначально выстроилась следующая порочная, отчетливо смахивающая на пирамиду схема. Дилеры продавали и продают нам машины, заложенные в банках. Из денег, полученных от впереди идущих клиентов, гасят кредиты или хотя бы немалые проценты по ним.

Схема мошенническая изначально. Ведь согласно ГК РФ любой товар должен быть свободен он прав третьих лиц. В противном случае торговля им — чистой воды мошенничество. Но в якобы переживавшей бурный экономический рост стране на подобное нарушение закона закрывали глаза все: и налоговые органы, и прокуратура, и милиция.

Падение началось с первым же сокращением покупательской активности. Уже сегодня рынок автопродаж просел по сравнению с годом прошлым более чем на пятьдесят процентов, а к концу года, по некоторым прогнозам, этот показатель достигнет отметки в 70 процентов. Другими словами, дилерам в первые же кризисные дни стало нечем рассчитываться с банками. Те в свою очередь не отдают заложенные машины (ПТСы). Клиент умывается горькими слезами.

Вот один из последних примеров. В солидный, существующий с 1998 года столичный автосалон “Диверс Моторс” (официальный дилер престижной и популярной у нас марки Volkswagen) в первых числах августа обратился гражданин Гандрабур Н.А. с нескромным по нынешним временам желанием приобрести Passat. Желание свое Николай Андреевич подкрепил суммой почти в миллион рублей. В качестве полной стопроцентной предоплаты. Восхищенный щедростью и размахом клиента продавец клятвенно заверил солидного господина, что тот станет счастливым автовладельцем чуть ли не завтра, ну максимум в течение 7 (семи) банковских дней. Что и удостоверил соответствующим договором.

Автомобиль г-н Гандрабур ждет по сей день. Может, и дождется, но в самом неопределенном и более чем туманном будущем. Но куда вероятнее — останется с носом. Как сотни (если не тысячи — точных данных пока не существует) его товарищей по несчастью по всей стране. Кстати, обманутому гражданину лишь с большим трудом удалось подать заявление о мошеннических действиях автосалона в ОВД Гагаринского района Москвы, но дальше принятия заявления дело у тамошних пинкертонов не пошло…

В апреле в похожую ситуацию вляпались клиенты не менее известной столичной мультибрендовой фирмы “Гема”. Один из наших читателей внес тогда задаток за новенькую Opel Astra, но, придя в назначенный срок с оставшейся суммой, узнал, что салон ее принять не готов. Так же, впрочем, как выдать машину и вернуть предоплату. Но у этой истории пусть и не совсем счастливый, но довольно пристойный конец. Авто наш герой не получил, но через пару месяцев деньги ему все-таки вернули. По некоторым данным, сегодня возникли проблемы и у другого крупного мультибрендового игрока всероссийского масштаба — компании “Мейджор”. От официальных комментариев, правда, и мейджоровцы, и диверсмоторовцы отказались. Точнее сказать, ни там, ни там дальше бесед с барышнями из колл-центров вашего корреспондента не пустили…

Куда трагичнее сложились дела у жертв дилерской экономической политики из Новосибирска и Екатеринбурга. Общее число пострадавших зашкаливает за отметку в 500 человек. Тамошние дилеры, попав в тиски кризисных реалий, не могут расплатиться не только с банками, но даже с автопроизводителями, уже поставившими на склады торговцев готовые машины. Местные суды приняли сотни решений в пользу потребителей, но те до сих пор не могут получить ни машин, ни своих денег — судебные решения постоянно опротестовываются, идут бесконечные кассации.

Так что если вы, несмотря ни на какие экономические катаклизмы, все-таки решились на покупку авто, прежде чем вносить в дилерскую кассу свои кровные, убедитесь не только в физическом присутствии машины на дилерской площадке, но и в наличии у торговца оригинала ПТС. А при заключении договора купли-продажи внесите в него и идентификационные номера авто, и номер ПТС.