Все о ГАИ, ГИБДД, Госавтоинспекции

Итак, продолжим, цитирую:
«Используемая в качестве основы деятельности всех без исключения служб МВД «палочно-галочная» система, применительно, например, к обеспечению безопасности дорожного движения, изначально заставляет сотрудников ГИБДД делать ставку не на профилактику и снижение аварийности на дорогах, а наоборот - необходимо любыми способами увеличивать количество правонарушений.

Система строится на простой математике: если, к примеру, в 2008 году количество протоколов, скажем, за нарушение ст.12.15.ч.3 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения) составляет 1000 штук, то в 2009 году руководитель ГИБДД должен доложить вышестоящему руководству о том, что количество составленных протоколов уже не 1000 (средняя норма ежегодного повышения негласно установлена от 3 до 7%, больше не рекомендуется), а уже 1050, а еще через год – 1100. И это только по одному виду, то же самое касается и остальных показателей, и остальных подразделений МВД: участковых, ППС, следователей и т.п.

Система, как видите, проста: чем больше нарушают, тем лучше.

А теперь подумайте, как вписывается в эту Систему инспектор ДПС, который вместо того, чтоб прятаться с радаром или с видеоконтролем где-то за углом или слепым поворотом, будет работать на своем участке дороги открыто, всеми способами обозначая свое присутствие у перекрестков, пешеходных переходов, опасных участков, патрулируя в темное время суток с проблесковыми маячками.

Увы, такой инспектор в Систему ну никак не вписывается, ведь у него участок под контролем, он не вылавливает исподтишка нарушителей, он своим демонстративным присутствием и добросовестным отношением предотвращает эти нарушения, тем самым спасая людям жизнь и здоровье. Но такой инспектор Системе не нужен, ведь он не выполняет «плана по протоколам».

Компетентные авторы, бывшие и действующие сотрудники МВД, еще в 2006 году сделали прогноз о том, что Система МВД находится в состоянии кризиса. И утверждали, что через 5-7 лет начнется её агония, а затем – катастрофа. Для всей страны. Это будет примерно в 2012 году. Что это будет, остается лишь догадываться, но, полагаю, нечто страшное.

В настоящее время, как Вы могли заметить, министр часто и бодро докладывает президенту и премьеру о величайших достижениях в борьбе с преступностью, приводя цифры статистики - снижение «плохих цифр» по всем направлениям.

Теперь президентом поставлена новая задача: аварийность на дорогах. Дана команда принять меры. В следующем году этот или уже новый министр доложит о снижении аварийности и смертности на дорогах.

Они и так снижаются. Но ТОЛЬКО, как Вы, Юрий, правильно заметили, благодаря повышению штрафов. Но, даже если снижения не будет, его сделают. Расскажу, как.

Статистика хоть и считается наукой точной, но только не в МВД России. Уверен, уже скоро в недрах МВД родится некий документ для служебного пользования типа инструкции или приказа. Данный документ будет содержать примерно следующую формулировку:

«...с такого-то числа, года, при составлении статистических отчетов и карточек формы № …., в графе «лица, пострадавшие в ДТП», учитывать только сведения о тех лицах, которые вследствие ДТП утратили трудоспособность более чем на 21 день, В графе «погибло в ДТП» учитывать только сведения о лицах, смерть которых в результате ДТП наступила в течение 72 (а, может, будет цифра 48 или даже меньше) часов после ДТП…».

Думаю, дальнейшие комментарии излишни. Статистически у нас на дорогах, во дворах, улицах и подъездах скоро наступит просто рай. В свое время, такими маневрами со статистической отчетностью мы снижали число краж, задрав минимальную планку ущерба до 1000 рублей, Даже снизили число убийств, переквалифицируя их на тяжкие телесные, если потерпевший умер не сразу.

Говоря проще, в МВД можно статистически снизить любой показатель по любому виду преступлений, достаточно лишь немного изменить внутренний механизм учета показателя.

Вот так и работаем - для МВД России человеческая жизнь это лишь палочка в той или иной клеточке статистической формы.

Вот Вам, Юрий, и ответ на Ваш вопрос о том, почему на особо опасных участках дорог, где есть системы видеоконтроля, нет и не будет информационных щитов о том, что эти участки контролируются: не будут нарушать - не будет протоколов, не будет протоколов - не будет выполнен план.

Полагаю, Вам уже не нужны дальнейшие разъяснения о том, во имя каких высоких «статистических» идеалов на дорогах страны ежегодно гибнут и становятся инвалидами сотни тысяч людей.

Вот и не выдерживают честные и профессиональные сотрудники ГИБДД такого служения во имя «статистики» и уходят из Системы, а если сами не уйдут, на таких строптивых в МВД масса способов «перевоспитания». Если интересно, могу в дальнейшем осветить и этот момент.

Поэтому все лозунги руководства МВД России о том, что милиционеров перевоспитают, переучат, взяточников и оборотней пересажают и уволят, не более, чем сотрясание воздуха. Настоящие оборотни в эти жернова не попадут, они для Системы «свои», а вот последних неудобных под этот шумок окончательно выдавят.

Увы, как это ни печально, но при существующей Системе, бороться с коррупцией и беспределом в МВД России абсолютно безнадежное занятие, поскольку нельзя бороться с тем, на чем эта Система построена.

Изменится Система, изменятся и люди. В милицию вернутся честные и профессиональные сотрудники, способные навести порядок на дорогах и улицах, а так называемые оборотни при такой ситуации сами начнут покидать ряды МВД, потому как перестанут быть «своими». Вот тогда ситуация в стране изменится, но, к сожалению, не сейчас.

С уважением. Офицер милиции Юрий Романов (это, конечно, псевдоним)».

# Приказ МВД России и ФНС России об утверждении положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы
(№ 948 от 31.10.2008)

# Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(№ 195-ФЗ от 30.12.2001, редакция от 22.07.2008)

# Федеральный закон о безопасности дорожного движения
(№ 196-ФЗ от 10.12.1995, редакция от 01.12.2007)

# Федеральный закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
(№ 40-ФЗ от 25.04.2002, редакция от 16.05.2008)

# Федеральный закон о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
(№ 59-ФЗ от 02.05.2006)

# Уголовный кодекс Российской Федерации
(№ 63-ФЗ от 13.06.1996, редакция от 22.07.2008)

# Указ Президента Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения (включая Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации)
(№ 711 от 15.06.1998, редакция от 03.07.2008)

# Постановление Совета министров - Правительства Российской Федерации о правилах дорожного движения (включая Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения)
(№ 1090 от 23.10.1993, редакция от 19.04.2008)

# Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений
(№ 1396 от 15.12.1999, редакция от 21.11.2001)

# Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренни дел Российской Федерации и Военной автомобильной инспекции
(№ 20 от 17.01.2007)

# Постановление Правительства Российской Федерации о некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации
(№ 228 от 08.04.1992, редакция от 26.01.2007)

# Постановление Правительства Российской Федерации об организации независимой технической экспертизы транспортных средств (включая Правила организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства)
(№ 238 от 24.04.2003)

# Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
(№ 263 от 07.05.2003, редакция от 29.02.2008)

# Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством
(№ 475 от 26.06.2008)

# Постановление Совета министров - Правительства Российской Федерации о введении паспортов транспортных средств
(№ 477 от 18.05.1993, редакция от 26.07.2008)

# Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц
(№ 627 от 15.10.2003, редакция от 01.02.2005)

# Постановление Правительства Российской Федерации о специальных световых и звуковых сигналах
(№ 737 от 01.12.2006, редакция от 15.07.2008)

# Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации
(№ 759 от 18.12.2003, редакция от 17.09.2007)

# Постановление Правительства Российской Федерации о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов (включая Положение о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов)
(№ 876 от 15.12.2007)

# Постановление Правительства Российской Федерации о порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
(№ 880 от 31.07.1998, редакция от 31.12.2005)

# Постановление Правительства Российской Федерации о государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации
(№ 938 от 12.08.1994, редакция от 26.07.2008)

# Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации о медицинском освидетельствовании на состояние опьянения
(№ 308 от 14.07.2003, редакция от 10.01.2006)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о порядке регистрации транспортных средств
(№ 1001 от 24.11.2008)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об утверждении образцов водительских удостоверений
(№ 120 от 19.02.1999, редакция от 20.07.2000)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору
(№ 1240 от 07.12.2000, редакция от 19.02.2007)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о порядке выдачи разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов
(№ 167 от 19.02.2007)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения
(№ 185 от 02.03.2009)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759 (включая Порядок передачи в подразделение Военной автомобильной инспекции задержанного наземного транспортного средства вооруженных сил Российской Федерации для размещения его на гарнизонном сборном пункте задержанных машин до устранения причины задержания и возврата владельцу и Порядок передачи в соответствующие подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Военной автомобильной инспекции Министерства обороны Российской Федерации и в Государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники района (города), хранения и возврата владельцам государственных регистрационных знаков)
(№ 187 от 19.03.2004)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств
(№ 190 от 15.03.1999, редакция от 01.12.2008)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о государственных регистрационных знаках транспортных средств
(№ 282 от 28.03.2002, редакция от 19.01.2005)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о мерах по повышению профессионального мастерства сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (включает Положение о проведении конкурса "Лучший инспектор ДПС ГАИ Российской Федерации")
(№ 36 от 25.01.1996)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении (включая Инструкция о порядке разработки и утверждения образцов бланков водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и другой печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении и Инструкция о порядке утверждения образцов государственных регистрационных знаков транспортных средств, согласования технических условий и конструкторской документации на их изготовление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям)
(№ 390 от 27.04.2002, редакция от 08.08.2005)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (включая Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации)
(№ 410 от 08.06.1999, редакция от 07.07.2003)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию
(№ 444 от 02.06.2005, редакция от 15.11.2006)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств
(№ 496 от 23.06.2005, редакция от 24.08.2006)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о международном водительском удостоверении
(№ 603 от 28.09.1998, редакция от 20.07.2000)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об организации конкурса профессионального мастерства среди сотрудников ГИБДД МВД России (включая Положение о проведении всероссийского конкурса на звание "Лучший государственный инспектор ГИБДД МВД России")
(№ 639 от 30.08.1999)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о форме справки о дорожно-транспортном происшествии
(№ 748 от 25.09.2006)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России
(№ 750 от 22.09.2006)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации о мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 (включая Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации)
(№ 782 от 20.07.2000, редакция от 01.08.2002)

# Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения
(№ 930 от 02.12.2003)