Борьба с коррупцией и взяточничеством

Утром 3 апреля до Госдумы наконец дошел офицер фельдъегерской связи с президентским законопроектом о контроле за соответствием расходов госслужащих их официальным доходам. Ознакомившись с текстом, можно сделать вывод: это, конечно, шаг вперед в борьбе с коррупцией, но шаг какой-то... неширокий.


Рисунок Алексея Меринова
В пятницу, 30 марта, Дмитрий Медведев встречался с руководством «Единой России» и сказал: «сегодня я вношу проект федерального закона...». Обычно между такого рода заявлениями и фактом официальной регистрации поступившего на Охотный Ряд документа проходит не больше нескольких часов. Но на этот раз был поставлен своего рода рекорд: получается, что офицер вез портфель с пакетом документов (проектов в нем, как оказалось, не один, а три) из Кремля до Госдумы почти четверо суток! Со скоростью, близкой к скорости улитки: около 9 метров в час...

Но все хорошо, что хорошо кончается.

Предложенная схема контроля за расходами должностных лиц разного уровня и госслужащих зеркальна той, что вот уже третий год действует в отношении контроля за их доходами. Вместе с декларацией о доходах и имуществе своих жены (мужа) и несовершеннолетних детишек слуга народа обязан будет представлять сведения обо всех сделках по приобретению земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг или акций, паев в уставных капиталах компаний на сумму, «превышающую общий доход этого лица и его супруги (супруга) по основному месту службы (работы) за три последних года», а также об источниках средств, за счет которых совершена сделка.

Депутаты Госдумы, к примеру, и министры получают у нас около 2 млн. руб. в год. Если их супруги — нищие пенсионерки или бюджетники, сдавать придется сведения о приобретениях на сумму больше 6 млн. А если супруга (супруг) госслужащего или должностного лица, как это у нас водится, бизнесмен и по основному месту работы получает в несколько раз больше?

Источники средств, потраченных на драгоценности и произведения искусства, сколько бы они ни стоили, государство не интересует. Если же учесть, что купленная за границей недвижимость и акции учету и контролю подлежать едва ли будут (как проверишь?), и вспомнить про оставшихся неохваченными декларированием взрослых детишек, родителей, братьев-сестер, становится очевиден ограниченный характер этой антикоррупционной меры.

Причем контролю (то есть проверке с привлечением правоохранительных органов) будут подлежать не все вышеперечисленные сведения о крупных сделках, а лишь те, в отношении которых у руководителя появится «достаточная информация» о том, что гражданин, так сказать, «соврамши» и квартирку купил не на официальные доходы, а на коррупционные. Что скрывается за загадочным словом «достаточная» — проект не поясняет. Может быть, какие-то детали прояснятся после того, как появятся на свет многочисленные нормативные подзаконные акты: в них должен быть прописан порядок предоставления сведений о крупных расходах и порядок их проверки. Ясно только, что источником «достаточной информации» могут быть руководство партий, общероссийские СМИ, Общественная палата, правоохранительные органы, органы власти и комиссии по противодействию коррупции, которые сейчас созданы во всех ведомствах.

Сам факт начала проверки не должен пугать добропорядочного чиновника (и недобропорядочного, впрочем, тоже). Достаточно убедительно объяснить, откуда взялись превышающие трехлетнюю зарплату средства — и свободен. При наличии доброго к тебе отношения руководства и известной ловкости проблем, надо понимать, не возникнет. Единственное, к чему косвенно подталкивает законопроект, — к хотя бы относительно честному декларированию доходов: ведь если ты признался, что богат, какие формально могут быть претензии?

За сокрытие крупной сделки или неубедительное объяснение об источниках средств на ее совершение грозят страшные кары. Во-первых, может быть увольнение. А во-вторых, изъятие в пользу государства незаконно купленного. Но только по решению суда и в случае, если в суд обратится прокуратура и убедительно там докажет, что гражданин — коррупционер махровый. Это, надо понимать, наш ответ тем, кто требует, чтобы Россия ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции — ту самую, которая признает преступлением незаконное обогащение должностных лиц...

И напоследок — пара интересных деталей.Над проектом почти год трудились и в правительстве, и в Администрации Президента. Он вступит в силу с момента опубликования — то есть сразу, как только депутаты примут. Но 1 апреля закончилась кампания по сдаче госслужащими деклараций о доходах за 2011 год, и получается, «сдаваться» по полной программе, то есть с расходами, всей этой армии придется не раньше следующей весны!

...Законопроект уже в Госдуме, а на официальном сайте правительства до сих пор продолжается его общественное обсуждение. Началось оно 14 марта, закончится... 5 апреля. «Осталось 2 дня 9 часов 7 минут», — предупреждал сайт. Как это понимать? Подведены ли итоги дискуссии? Учтены ли в президентской инициативе 150 поступивших от экспертов предложений? Выяснить это путем сличения текстов оказалось невозможным: в том варианте, вокруг которого ломают копья наивные граждане, — всего 15 статей, а в том, что внес президент, — 17, не всегда совпадает и их содержание. К примеру, никакого изъятия незаконно нажитого по суду тот документ, что размещен на сайте правительства, не предполагает...

Совет Федерации вводит для своих членов ценз оседлости, требует беспартийности и идеальной репутации

Кандидат в члены Совета Федерации должен обладать "безупречной репутацией", быть старше 35 лет, проживать в регионе, от которого избирается, а также временно сдать партбилет. Такие требования содержит новый проект закона "О порядке формирования СФ". Завтра он будет вынесен на "всеобщее обсуждение", сообщает "КоммерсантЪ" со ссылкой на спикера верхней палаты парламента Валентину Матвиенко.

"Новый порядок избрания сенаторов гарантирует, что возрастет профессионализм и качество нашей работы", - заявила Матвиенко. По ее мнению, повышение возрастного ценза позволит формировать Совфед из "людей с жизненным опытом, состоявшихся". Требование проживать в регионе, от которого избирается кандидат, обезопасит СФ от "варягов, не знающих нужд регионов". При этом "ценз оседлости" не распространяется на кандидатов от губернатора, если ими стали депутаты Госдумы, сенаторы или чиновники, назначенные президентом.

Приостановка членства в партии, по словам Матвиенко, "нужна, чтобы сенаторы отличались от депутатов Госдумы, которые избираются по партспискам". "В СФ не должно быть политических фракций, баталий по политическим вопросам, мы палата регионов", - добавила она.

Ранее Матвиенко сообщила, что избирать сенаторов предлагается одновременно с губернаторами в регионах. Кандидат в губернаторы идет на выборы вместе со списком из трех претендентов на сенаторский пост, в случае его победы лидер списка становится сенатором. Таким образом, по ее мнению, Совет Федерации станет более стабильным: после принятия нововведений губернатор не сможет отозвать своего представителя в любой момент, так как сенатор будет избираться на срок работы губернатора.

Однако, как отмечает издание, законопроект позволяет стать сенатором и без прохождения через выборы. Так, в случае отставки первого сенатора членом СФ становится следующий по рейтингу кандидат. Если же исчерпан весь список из трех сенаторов, глава региона сможет делегировать в СФ одного из своих заместителей или депутата ЗС, которые не участвовали вместе с ним в губернаторских выборах.

Ранее спикер Совета Федерации сообщила, что законопроект о прямых выборах сенаторов может быть внесен на рассмотрение в Госдуму сразу после принятия закона о выборах губернаторов. Вступить в силу он может уже до конца текущего года.

Только недавно отгремел всероссийский скандал с закупкой томографов, который президент Медведев назвал «хамским воровством бюджетных денег». Было возбуждено более 130 уголовных дел, на скамью подсудимых отправились высокопоставленные чиновники Минздрава. Но этот горький опыт никого ничему не научил.


Фото sdelanounas.ru
Скандальная история, похоже, будет иметь продолжение в Петербурге — на этот раз речь идет о приобретении партии рентгеновских установок для городских поликлиник в рамках нацпроекта «Модернизация здравоохранения». Сумма контракта — почти 800 миллионов рублей! На прошлой неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по Санкт-Петербургу отменила торги на закупку рентгеновских аппаратов. Выяснилось, что конкурс был профанацией и проводился в интересах питерского завода «Электрон».

Особой пикантности этому факту придает то, что за день до отмены торгов «Электрон» заключил партнерское соглашение по производству медоборудования со знаменитым государственным оборонным концерном «Алмаз-Антей», в котором, похоже еще не знают, «с кем связались». На предприятии ведут бизнес по весьма специфическим правилам, используя методическое пособие, которое правильнее назвать «инструкцией по даче взятки»! Журналистское расследование «МК» в Питере» показало, что интрига с закупками рентгеновских установок может перечеркнуть всю нынешнюю систему госзакупок в медицине.

«Игра в конкурсы»

Завод «Электрон» считается производителем отечественной медтехники, в основном рентгеновских аппаратов. Его директор Александр Элинсон с гордостью заявляет, что выпускает высококлассное оборудование, не уступающее мировым аналогам. А с таким партнером, как «Алмаз-Антей», планы становятся еще более амбициозными. Как сказано в пресс-релизе нового предприятия «Антей-Мед», основные его цели — это «создание и вывод на рынок широкой линейки высококачественного диагностического оборудования российского производства и общее оздоровление ситуации в российской медицинской промышленности».

На фоне того, как сейчас в Петербурге устроили конкурс на закупку 55 рентгеновских установок для 46 городских поликлиник, эти цели кажутся чистым издевательством.

Важную миссию организовать торги доверили больнице № 40 Курортного района. В ней собрали заявки со всех городских поликлиник и выдали техзадание, вывесив его на сайте госзаказа. Но по какой-то странной причине все технические параметры, отмеченные в конкурсной документации, четко указывали только на одного производителя медтехники — завод «Электрон». Всех остальных поставщиков, включая отечественные и иностранные компании, из «игры» за многомиллионный госзаказ автоматически вывели.

Новые технологии для бабушек

Параметров, «заточенных» исключительно под «Электрон», в техзадании наберется не меньше тридцати! К примеру, заказчик торгов требует от поставщиков рентгеновские установки с ПЗС-матрицей — морально устаревшей технологией, применявшейся в 90-е годы. Сейчас во всем мире используются цифровые твердотельные детекторы, позволяющие получать высококачественное изображение. ПЗС-матрицу за границей просто не выпускают — это все равно что ехать на телеге по скоростному автобану. Но «Электрон» ПЗС-матрицу производит. И этим все сказано.

— ПЗС-матрицы рентгенологи очень любят, потому что они более надежны, чем детекторы. Если детектор упадет и разобьется, то все... А у нас бабушки работают в рентгенологии, — явно волнуясь, пытался защитить на комиссии ФАС продукцию «Электрона» главный рентгенолог Петербурга Геннадий Труфанов (недавно проходил по нашумевшему делу о закупках томографов, в котором обвиняется его бывший начальник — экс-глава ВМА Александр Белевитин. — Ред.). И тут же неожиданно шел на попятную: — Но Совет по лучевой диагностике не имеет ничего против того, чтобы использовался детектор, потому что он действительно дает лучшее качество.

Тайна переписки

— В городе много оборудования «Электрона». Более того, его много в России, — расписывал достоинства отечественного производителя и Александр Кужель, замруководителя регионального Фонда обязательного медицинского страхования, финансирующего госзакупку рентгеновских аппаратов. — Этот завод поставлял оборудование в рамках нацпроектов. Это конкурентоспособная организация, которая имеет сервис-центр в Петербурге, то есть любой врач-рентгенолог, у которого сломался аппарат, звонит и через час к нему приезжает техник. Поэтому предпочтения во многом так и формируются…

Александр Кужель лукавит. На самом деле врачи стонут от проблем с продукцией «Электрона». Уже не одну заявку на завод отправил главврач питерской поликлиники № 87 Николаев с просьбой обратить внимание на «безответственную работу сервисной службы». У городской больницы № 36 — единственного стационара в Кронштадтском районе — те же проблемы. С момента ввода в эксплуатацию в 2008 году рентгеновская установка от «Электрона» выходила из строя 24 раза! «На его ремонт больницей затрачены бюджетные средства на общую сумму 469 790 рублей (без учета ежемесячного технического обслуживания)», — пишет в официальном письме гендиректору «Электрона» Элинсону замглавы администрации Кронштадтского района Самохина.

Таких примеров много. Но главврачи лечебных учреждений и специалисты по лучевой диагностике так крепко связаны неформальным обетом молчания, что готовы пока «свидетельствовать» только в приватных беседах.

Кроме того, на комиссии ФАС выяснилось, что предел финансирования, который предусмотрен для закупки 55 рентгеновских установок, на 40 (!) процентов превышает существующие рыночные цены. Понятно, что в конкурсе, в котором участвует всего один поставщик, ни о каком снижении цен не может быть и речи. Не будет же «Электрон» конкурировать сам с собой. Заявлена на торгах сумма почти в 800 миллионов — она и пройдет, ни рубля меньше.

Таким образом, истинный заказчик торгов стал настолько очевидным для антимонопольного ведомства, что решение было категоричным: торги не только отменить, но еще и возбудить административное дело по выявленным нарушениям.

Но, по информации «МК» в Питере», обнаруженные на комиссии ФАС нарушения — лишь вершина айсберга, если копнуть чуть глубже — полезет уже чистый криминал. Сотрудники «Электрона», не таясь и не шифруясь, ведут деловую интернет-переписку, которая уже сама по себе может стать основанием для возбуждения громкого уголовного дела. Более того, в распоряжении «МК» в Питере» оказалась инструкция по даче взяток, которую, судя по всему, менеджеры «Электрона» используют в своем бизнесе.

«МК» в Питере» узнал теневую сторону процесса госзакупок медтехники в Северной столице. В распоряжении редакции оказались уникальные документы завода «Электрон», предназначенные «для внутреннего использования». Менеджеры распределяют полученные из госбюджета огромные суммы (десятки миллионов рублей) по больницам всей страны, при этом оставляя часть средств на некие «обязательства», которые сильно смахивают на банальные откаты. Эти деньги идут в карманы недобросовестных чиновников и врачей, причем откаты и психологически мотивируются. Чтобы взяточника совесть не мучила!

«Букварь для взяточника»

«Коммуникационная стратегия для компании «Электрон»» — так называется красиво оформленное пособие, подготовленное в 2008 году, судя по логотипу в нижнем левом углу, питерской рекламной компанией Great Advertising Group. Коммуникационные связи, судя по содержанию методички, «Электрон» должен налаживать со своей «целевой аудиторией» — чиновниками и медицинской общественностью, причем исключительно с помощью взяток!

Авторы четко определяют «Потребности чиновников». В первую очередь — это «личный интерес» (в пособии жирно подчеркнуто. — Ред.), затем «освоение бюджета и политические дивиденды». Развивая тему «личного интереса», авторы инструкции на следующей же странице прямо отвечают на вопрос «Чего хотят взяточники». Здесь особенно поражает, с каким знанием предмета, без всяких намеков, четко и ясно даются рекомендации по правильной даче взятки: «типичный психологический механизм взяточника заключается в том, чтобы найти причины для самооправдания, снижения чувства вины, которое существует на сознательном или бессознательном уровнях. Наша идея — дать представителям обеих целевых аудиторий ощущение того, что они приняли верное решение о выборе поставщика, несмотря на полученную взятку». Сотрудникам «Электрона» даются пошаговые инструкции, как «создать ощущение эмоционального комфорта» у того, кто берет у них взятку.

«Главный способ, который позволит снять чувство вины, — это искренняя благодарность конечных пользователей, — наставляет пособие. — Для чиновников это благодарность медработников, клиник, населения и т. д. Для представителей медобщественности — это благодарность нижестоящих и пациентов».

А вот какие мысли предлагается вкладывать в головы чиновников и медиков: «Принимая решение о выборе компании «Электрон» в качестве поставщика рентгеновского оборудования, я чувствую себя спокойно. Я знаю, что принял правильное решение, за которое мне будут благодарны... А вознаграждение, которое я получил, — это лишь благодарность, добрый жест, который не повлиял на мое решение». Просто психологические установки в духе Кашпировского!

В качестве «дополнительных инструментов продвижения» бренда «Электрон» предлагается делать «подарки» (так и написано в кавычках. — Ред.) для организаций в ключевых регионах — «пиар с привлечением представителей администрации и медсообщества», при этом делается трогательная приписка: «Если экономически эффективно».

Менеджеры особого назначения

Позиции «Электрона» на рынке впечатляют своим размахом. География поставок — от Калининграда до Читы. И везде «свои» люди. Вот в Архангельске сменился губернатор, и директор по продажам «Электрона» Сергей Воронцов командирует в регион специально обученных сотрудников — с «целью корректировки целей и постановки задач партнерам». Партнер «Электрона» в регионе, как ясно из письма, — ГУП «Фармация», поэтому «электронщики» планируют встречу с новым руководителем отдела госзакупок Министерства здравоохранения Архангельской области Поповым, которого они обозначают как «человека «Фармации».

План мероприятий составлен скрупулезно, подробно, читать его одно удовольствие. Ответственный за поставки в Калининградскую область Алексей Гальцев, к примеру, пишет подробный отчет, рассказывая о противостоянии министра здравоохранения региона Выговского и руководителя отдела модернизации областной клинической больницы Полковникова (вероятно, человек «Электрона», названный в отчете «партнером»)! А дальше совсем интересно: «Полковников везде расставил своих людей, — пишет Гальцев. — На место замминистра (речь идет о региональном министерстве. — Ред.) поставлен бывший врач из Барнаула Вольф. В конкурсном агентстве Калининградской области действует другой ставленник Полковникова — Айвазян. С ними «Электрону» следует укреплять взаимоотношения». Директор по продажам «Электрона» Сергей Воронцов с планом Гальцева соглашается, только просит: «Давайте такие трактаты не писать по почте».

Еще один эффективный менеджер — некто Бойцов — успешно реализует продукцию «Электрона» в регионах страны, с 2009 по 2011 год лично заработал 102 миллиона 190 тысяч рублей. У него тоже большие связи во врачебной среде. Но Бойцов недоволен, что его гонорар становится все меньше, он требует «определенные фиксированные условия». Его просьбу удовлетворяют. Так как Бойцов ценный сотрудник. Цитата из письма Борису Залманову, одному из учредителей «Электрона»: «Бойцов занимается в данный момент получением документов о том, что он является экспертом от Росздравнадзора. К нему за советом обращаются главврачи ведущих клиник (к примеру, Детская клиническая больница им. Выжлецова из Архангельска), ключевые лечебно-профилактические учреждения областного центра».

Как «играются» торги, хорошо видно из того же письма Залманову — в больницу имени Выжлецова в Архангельске нужно купить аппарат КТР64. Бюджет выделил 37 миллионов рублей. «Техзадание должно быть нашим «В ЛОБ», — напутствуют с «Электрона». Что это значит — «В ЛОБ»? Вероятно, что все технические параметры заказа должны быть подогнаны под продукцию завода.

Но у Бойцова и без «лобового» техзадания все складывается: достигнуты «некие предварительные договоренности». Бойцов говорит о «30 с лимита» — речь, видимо, идет о 30 процентах отката с 37 миллионов. Получается, 11 миллионов 100 тысяч рублей собираются банально попилить? Еще одна деталь: «Бойцов хотел бы на переговорах получить окончательные экономические условия и заручиться гарантией «Электрона», что никто из дилеров «Филипса» не выйдет под наш КТР64 конкурс». Для справки: компания «Филипс» — стратегический партнер «Электрона», компании «обмениваются технологиями и разрабатывают новые инновационные продукты». Но партнерство получается с душком — «вопрос неучастия «Филипса» в торгах «Электрон» в Архангельской области смело берет на себя...

С приходом на рынок оборонного предприятия «Алмаз-Антей» даже сложно себе вообразить, каких масштабов могут достигнуть разработки предприимчивых менеджеров «Электрона». Ведь совместную с оборонщиками продукцию буду производить на площадке «Электрона» в Петербурге. А для реализации продукции будут использованы, как пишет один из руководителей завода Борис Залманов, «имеющиеся каналы продаж «Электрона», чему будет благоприятствовать совместная работа «на уровне руководства страны, регионов и министерств».

Питерские больницы тоже в доле?

Сотрудники «Электрона», надо отдать им должное, с педантичной точностью ведут учет всех доходов и расходов торгов. Благодаря этому мы знаем, например, сколько заработал отечественный производитель только за один месяц (в минувшем феврале) благодаря системе госзакупок.
Итак, всего поступило (со всей страны) на закупку рентгеновских аппаратов — 515 миллионов 187 тысяч 538 рубля.

Осталось на «Электроне» — 490 миллионов 682 тысячи 50 рублей.

В том числе обязательств — 107 миллионов 543 тысячи 950 рублей.

«Обязательства», как объяснили «МК» в Питере» эксперты, это те самые знаменитые откаты. Они составляют от 15 до 30 процентов от суммы закупки! В черной бухгалтерии «Электрона» значатся и питерские больницы (с номерами контрактов и суммой сделок, так что эту информацию легко проверить):

— НИИ скорой помощи им. Джанелидзе (директор Багненко) получил «обязательств» на сумму 4 миллиона 928 тысяч рублей.

— Больница Святой Преподобномученицы Елизаветы (главврач Тайц) — 1 миллион 960 тысяч рублей по одному контракту и 3 миллиона 605 тысяч по другому.

— Детская городская больница № 1 (главврач Каган) — один миллион 4 тысячи 100 рублей.

— Мариинская больница (главврач Емельянов) — 19 миллионов 691 тысячу 360 рублей.

— Александровская больница (главврач Козлов) — 8 миллионов 755 тысяч рублей.

Этот список длинный... В нем ведущие городские больницы, известные врачи. И это только данные за один месяц — февраль 2012 года!

А «отечественный производитель»-то голый!

Главная гордость завода «Электрон» — отечественное производство. Под этим флагом предприятие участвует в нацпроекте «Модернизация здравоохранения». Считается, что только такие отечественные производители, как «Электрон», могут спасти российскую медицину. По словам директора «Электрона» Александра Элинсона, в 2012 году планируется в 2 раза увеличить объем производства до более чем 800 единиц рентгеновской техники.

«Оборудование, подобное тому, что производит «Электрон», позволяет полноценно воплотить в России мировые тенденции в области диагностики и лечения и, главное, делает их доступными для российских пациентов», — пиарил продукцию «Электрона» на недавней пресс-конференции «Модернизация здравоохранения: итоги 2011 года и перспективы» директор Санкт-Петербургского НИИ скорой помощи им. Джанелидзе Сергей Багненко, замначальника штаба Путина на президентских выборах, а с недавних пор полноправный партнер «Электрона». Но знает ли уважаемый профессор, что так называемые отечественные аппараты «Электрона» собираются из импортных деталей?

Вот паспорт сделки № 11-06-05 от 3 июня 2011 года. Судя по содержанию — черновик, потом его перепишут набело, убрав всю «лишнюю» информацию. Итак, аппарат палатный рентгенографический продан по сертификатам ЗАО «НИПК «Электрон» городской больнице № 2 города Новотроицка Оренбургской области. В документе в приказной форме содержится напоминание: «На корпус штатива приклеить вместо штатной (итальянской) маркировки «электроновскую». «Сопутствующую документацию на английском языке изъять! — звучит там же грозная команда. — Маркировка внешней упаковки от «Электрона!». Утвердил этот разоблачающий документ коммерческий директор завода Захаров А. В.

А вот еще один любопытный паспорт сделки — № 11-11-33 от 29 ноября 2011 года. В нем уже фигурирует диагностический рентгеновский комплекс на 2 рабочих места, который должен быть поставлен в Нижний Новгород. «Обращаем особое внимание, — пишет автор заявки Ершова Е. Л. — В требованиях на аппарат максимальный вес пациента на стол (должен составлять. — Ред.) 150 кг. У нас 135 кг. В технической документации на аппарат должен стоять параметр 150 кг». Происходит неприкрытый мухлеж — подменяются технические характеристики, переклеиваются ярлыки...

— Мы прекрасно понимаем, что отечественные производители собирают технику из импортных комплектующих, — признался страховой чиновник Александр Кужель на совещании в ФАС.

Выходит, все понимают, что на самом деле производит «Электрон». Но в таком случае зачем делать громкие заявлении об отечественном производителе? Директор завода Александр Элинсон не любит общаться с прессой. Но, видимо, все-таки пришло время ответить на накопившиеся вопросы.

Редакция просит считать данную публикацию официальным обращением в Следственный комитет и Генпрокуратуру РФ.

В Приморье по подозрению в мошенничестве задержан председатель Законодательного Собрания региона Евгений Овечкин.

Как сообщила РБК старший помощник руководителя следственного управления СКР по Приморскому краю Аврора Римская, в отношении главы Заксобрания возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), которая предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

По версии следствия, в 2008г. подозреваемый путем мошенничества похитил у коммерческого предприятия нефтепродукты стоимостью не менее 38 млн руб. и распорядился ими по своему усмотрению.

В настоящее время подозреваемый задержан в порядке ст.91 УПК РФ, по уголовному делу проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего: проведены обыски, изъята документация, допрашиваются свидетели.

Стоит отметить, что судя по обнародованной в середине месяца декларации о доходах Е.Овечкин является самым богатым депутатом Заксобрания. Только за прошлый год он заработал 14 миллионов рублей.

В 2004-2007 годах Е.Овечкин являлся вице-губернатором Приморского края, а затем возглавлял ЗАО "Дальневосточная промышленно-строительная компания".

В местном отделении "Единой России" уже заявили, что председатель Заксобрания будет исключен из партии, если его вина будет доказана.

Теги: Приморский край, Дарькин, Единая Россия
29 апреля 2012 г.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/incidents/29/04/2012/648792.shtml

В декларации о доходах управляющего делами президента упоминается земельный участок площадью 77 100 квадратных метров. Как указано в кадастровом паспорте (кадастровый номер объекта 50:20:0041741:328.), покупка в 2009 году обошлась г-ну Кожину в 1 080 786 рублей. В принципе — адекватно доходам не только большого чиновника с годовой зарплатой 14 575 528 рублей, но и бюджету какого-нибудь менеджера средней руки. А 50 долларов за сотку — так вполне можно найти подобное предложение где-нибудь вдали от цивилизации, где дорог нет, газа нет, электричества нет.

Но Владимир Игоревич очень удачливый человек: ему посчастливилось за подобные деньги купить почти 8 га земли в Одинцовском районе Московской области. В том самом, где живут и работают президент с премьер-министром. Участок прямоугольной формы расположен на живописном берегу Москвы-реки в 25 км от столицы.

Правда, если бы читатели «Новой газеты» решились сделать подобное приобретение, то риелторы бы им сообщили: реальная стоимость сотки земли в этих краях начинается от 50 тысяч долларов. Именно реальная, даже не рыночная. Рыночная раза в два выше.

Но Владимиру Игоревичу повезло дважды, потому что за миллион рублей с небольшим он смог купить не целину, а участок, «на котором расположены объекты недвижимости».

Если честно, среднестатистическому обывателю никогда не стать обладателем даже одной сотки подобной земли: кто ж продаст ее за фантастические 50 долларов среднестатистическому обывателю?

В Одинцовском районе получить земельный надел не могут даже те, кому он положен по закону. Например, многодетные семьи, которые могут претендовать на участок площадью до 15 соток. По информации заместителя председателя правительства Московской области, в районе на учет поставлено 290 семей, но землю никто не получил. Объяснение: нет земли. В лучшем случае местные жители смогут рассчитывать на дачу в совсем неблизкой Коломне.

Господин Кожин — не многодетная мать. Если верить документам, аттракцион неслыханной щедрости к федеральному чиновнику проявило родное ему государство, так как земля, которую приобрел Кожин, была предназначена для федеральных нужд. Почти по Жванецкому: сами управляем, сами потребляем.

Однако в любом случае подобный аттракцион должен предполагать аукцион. А торги, как известно, всегда в разы взвинчивают цены, особенно если речь идет о таком дефиците. Чтобы понять порядок цен, приведу пример. На аукцион выставлена усадьба в том же Одинцовском районе. В состав лота входит непосредственно усадьба со служебными флигелями, 13 зданий пансионата, а также земельный участок площадью 16,2 га. Стартовая цена — почти 562 млн рублей, шаг аукциона — 500 тысяч рублей. О конечной цене можно только догадываться.

Тем не менее господину Кожину повезло и в третий раз. Летом 2011 года он подал в местную администрацию заявление об изменении категории земель. Не сомневаюсь, что всё было сделано по закону — с проведением публичных слушаний. И в итоге управляющий делами президента стал владельцем «земель поселений», предназначенных для дачного строительства.

В других районах за проведение подобного рода публичных слушаний обычно берут с клиента от 500 до 1000 долларов за сотку. Когда я задал вопрос: «Неужели и с Кожина брали?» — мне в ответ замахали руками: «Ты что, он такой уважаемый человек!»

И теперь господин Кожин вполне может себе позволить, если захочет, разбить землю на участки. А прижмет кризис — продать уже по рыночной цене.