Конец тонированным стеклам

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 13.09.2001 N 812 ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 сентября 2001 г. N 812

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях привлечения представителей общественных и
профессиональных объединений, творческих работников к разработке
основных направлений государственной политики в области внутренних
дел, укрепления законности, повышения правовой культуры среди
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и
военнослужащих внутренних войск МВД России, а также усиления
участия МВД в формировании демократического правового государства
и гражданского общества приказываю:
1. Создать Общественный совет при Министерстве внутренних дел
Российской Федерации.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве
внутренних дел Российской Федерации (Приложение).
3. Утвердить ответственным секретарем Общественного совета при
Министерстве внутренних дел Российской Федерации Гагуа Александра
Владимировича.
4. Управлению информации, региональных и общественных связей
МВД России (Ю.Е. Шувалову) и ответственному секретарю
Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской
Федерации А.В. Гагуа представить до 1 октября 2001 года
предложения по составу Общественного совета при Министерстве
внутренних дел Российской Федерации.
5. Главному управлению кадров МВД России (А.А. Стрельникову)
обеспечить выдачу членам Общественного совета при Министерстве
внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке
удостоверений за моей подписью.
6. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 4 ноября 1998
г. N 710.

Министр
Б.ГРЫЗЛОВ

На петербургских дорогах должно стать примерно на 3000 меньше блатных водителей. Имеются в виду обладатели удостоверений так называемого Общественного совета при нашем любимом УГИБДД, деятельность которого прекращена. В прессе сообщается, что таким образом начальник управления Сергей Бугров решил начать борьбу со злоупотреблениями "полномочиями" на дорогах. "Полномочия" эти спорны со всех точек зрения. Любопытно, в частности, что приказ МВД, на который имеется ссылка в подписанных Бугровым удостоверениях Общественного совета, не дает ему права подписывать такие удостоверения.

Все ездящее человечество в России делится на две категории: одни имеют бумаги, с помощью которых пытаются избежать штрафов за нарушения правил дорожного движения, другие таких бумаг не имеют. Последние отбиваются деньгами или стараются ездить правильно.

Найти другую причину, в связи с которой при питерском УГИБДД с 2004 года существовал Общественный совет, с точки зрения здравого смысла невозможно. Так что реагировать на сообщения о том, что генерал Бугров поставил знак равенства между Общественным советом и коррупцией, иначе как аплодисментами нельзя. Надо полагать, это результат четырехлетнего изучения ситуации. А может быть, эмоция, вызванная неожиданно подсунутой статистикой: все-таки около 3000 добровольных помощников ГИБДД - это перебор.

Интересно другое: на протяжении всех четырех лет существования Общественного совета при УГИБДД начальник управления подписывал удостоверения членов совета, на которых крупными буквами было написано: "Утвержден приказом МВД России N 812 от 13.09.2001 г." . Но в соответствии как раз с этим приказом Сергей Бугров подписывать такие удостоверения права не имел! Более того, в приказе N 812 четко сказано: удостоверения членов Общественного совета должен подписывать только лично министр.

Любопытно, что в прошлом году один бывший сотрудник УГИБДД написал письмо министру внутренних дел России Рашиду Нургалиеву, в котором обратил внимание на то, что Общественный совет при нашем УГИБДД несет в себе объективный вред, а начальник управления, ставя свои автографы на таких "ксивах", фактически делает то, что разрешено только министру. Ответ обескураживал.

Из Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ пришел ответ, в котором подробно обосновывалось существование Общественного совета с точки зрения действующего законодательства. В письме перечислены все нормативные акты, которые делают совет легальным. Приказа N 812 среди них нет!

Таким образом, удостоверения членов Общественного совета при питерском УГИБДД начинались со ссылки на нормативный акт, в соответствии с которым их не мог подписывать тот, кто всю дорогу подписывал. Гаишное же руководство нашей страны полагало, что этот совет существует на основании совсем другой законодательной базы, нежели, судя по всему, было на самом деле.

В общем, все предпосылки для прекращения деятельности этой странной общественной организации, похоже, созрели. Понятно, что в такой ситуации у генерала Бугрова не было другого выхода, кроме как заявить об очередной маленькой победе в борьбе с коррупцией. А для желающих на общественных началах помогать милиции проблем не будет - аналогичный общественный совет существует сейчас при питерском ГУВД.

Герман Петров