Жилищный вопрос

Правительство отказывается от жестких ограничений использования материнского капитала и фактически готово к его обналичиванию. На этой неделе Пенсионный фонд объявил о приеме заявок на выплату материнских денег тем, кто строит или даже реконструирует индивидуальные дома собственными силами – без участия организаций-подрядчиков. Раньше материнский капитал можно было использовать лишь в безналичной форме – на будущую пенсию, на обучение или оплату нового жилья. Появление возможности обналичить сразу все материнские деньги эксперты считают предвыборным политическим решением, которое вряд ли оживит стагнирующее жилищное строительство в стране.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) принимает заявления на выплату средств материнского капитала для индивидуального строительства. Теперь семьи могут получить компенсацию не только на новое, но и уже завершенное строительство или даже реконструкцию индивидуального дома. Размер материнского капитала в 2010 году составляет 343 тыс. 378 руб. 80 коп. Такая либерализация в отношении материнских денег впервые позволяет получить их все сразу наличными. До нынешнего кризиса правительство фактически запрещало обналичивание материнского капитала и допускало лишь крайне ограниченные варианты его использования: на обучение ребенка в российском образовательном учреждении, в накопительную часть трудовой пенсии мамы, а также на покупку жилья, в том числе и по ипотеке. И лишь в 2009 году появилась возможность использования хотя бы малой части «материнских денег» в наличной форме на так называемые неотложные нужды. Правительство разрешило выдачу наличными 12 тыс. руб. семьям, имеющим право на материнский капитал. Сегодня же многие семьи имеют шанс получить на руки уже не 12, а более 343 тыс. руб. Подробно процедура выплаты материнских денег описана на сайте ПФР. В общем виде она требует лишь подтверждения права собственности (или аренды) на участок земли и права собственности на индивидуальную постройку, а также реквизиты банковского счета. Наиболее простая схема получения денег, судя по разъяснениям ПФР, ждет тех, кто потребует компенсации уже произведенных затрат на строительство или реконструкцию.

В случае нового строительства ПФР обещает относительно быстро выплатить лишь половину материнских денег. А вторую половину можно будет получить только после завершения основного строительства, и только в том случае, если правительство утвердит форму отчетности, которой пока просто не существует. «С момента удовлетворения заявления не позднее чем в двухмесячный срок сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на указанный им счет», – обещают в ПФР. Через полгода для получения оставшейся суммы заявителю необходимо будет представить в ПФР подтверждение выполнения ключевых работ – монтажа фундамента, возведения стен и кровли – или факта реконструкции дома. Порядок выдачи этого документа в ближайшие три месяца будет разработан в правительстве.

Наблюдатели в целом позитивно оценивают правительственные послабления, хотя и называют их предвыборными политическими решениями. «Либерализация использования материнского капитала никак не скажется на увеличении объемов индивидуального строительства, так как даже в глубине Московской области этих денег не хватит практически ни на что», – говорит директор фонда «Народная инициатива» Алексей Белозеров. Другое дело – удаленные поселения. Там обладатель сертификата сможет найти квалифицированную бригаду рабочих, которые смогут что-либо построить за эти деньги. В результате кое-где выплата материнского капитала положительно скажется на объемах индивидуального строительства. «Там, где цены ниже средних, материнский капитал может быть вполне весомым подспорьем в строительстве нового дома. Однако количество участников этой программы может значительно сократиться из-за требований подтвердить все права на землю и объект строительства. Ведь с этими документами в стране есть очевидные трудности, которые и вызвали к жизни закон о «дачной амнистии», – соглашается председатель правления «Флексинвест Банка» Марина Мишурис.

«Если пересчитать материнский капитал в метры, то на эти деньги можно построить около 20–25 метров дома. Вряд ли эта мера существенно повлияет на рынок жилищного строительства в целом, но семьям, желающим начать жизнь в собственном доме, она поможет сделать первый шаг», – говорит директор компании «Загородный проект» Алексей Гусев. Однако в Подмосковье на материнские деньги можно купить только лишь участок на удалении 50–100 км от Москвы. «Нынешние послабления считаю разумными и правильными. Но ограничение и контроль за использованием этих денежных средств должны оставаться», – отмечает Гусев.

«Жесткие ограничения для материнского капитала негативно сказывались на его основной функции – повышении материального благосостояния семей. Ведь любое посредничество в сфере жилищного строительства стоит дорого, поэтому всю сумму материнского капитала лучше истратить по прямому назначению, без комиссионных затрат», – говорит зам. исполнительного директора НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Александр Львов. По его словам, конвертация прав в деньги должна быть максимально упрощена – особенно в случае социальных проблем в семье. «Материнский капитал можно было бы потратить на оплату добровольного медицинского страхования, лечение или на покупку медикаментов. Но выдача средств наличными полностью бесконтрольно кажется преждевременной», – отмечает эксперт.

«Суровые ограничения играли негативную роль: для многих семей строительство своего дома могло бы существенно улучшить жилищные условия. Особенно в тех регионах, где стоимость стройматериалов и услуг подрядчиков ниже, чем в среднем по России. Получается нелепая ситуация: нужен свой дом, желание и готовность его строить есть, деньги на счете есть, а возможности построить – нет. Либерализация использования материнского капитала устранит ненужные административные ограничения и позволит десяткам тысяч семей начать строительство своего дома», – считает директор департамента продаж компании Penny Lane Realty Александр Зиминский.

Опубликовано в Независимой Газете от 10.12.2010
Оригинал: http://www.ng.ru/economics/2010-12-10/4_mat_capital.html