На мой взгляд, в угонах также и менегеры могут быть причастны. Они знают, что за машина, есть ли страховка, какая защита и т.д. Тут ситуация. 1.5 недели и все - нет машины. Быстро узнали. Не исключено, что "друзья-товарищи" наводку дали, или по глупости болтали много.
P.S. Если написал бред, не кидайте помидорами.
При оформлении протокола, на сколько я знаю (в теории), нужны свидетели, которые должны поставить свои подписи. А если нет свидетелей, то нет и адм. правонарушения.